为贯彻落实全县2016年创文工作推进会的会议精神，全面了解全县各单位的创文工作进展情况，进一步推动我县全国文明城市创建工作，4月18日至22日，由县创文办、县纪委以及县督查督办领导小组办公室抽调人员组成3个督查工作组对全县51个县直管创文责任单位进行了第一季度创文工作常规督查，现将督查情况通报如下：
一、整体情况
此次督查重点围绕《乳源瑶族自治县2015版全国县级文明城市测评体系任务分解表》中的“Ⅰ-1理想信念建设”测评项目，主要通过查阅资料、听取汇报、实地查看的方式对各创文责任单位的工作推进情况进行全面检查和指导，并向相关单位反馈县电视台和县政府门户网创文专栏“曝光台”中所曝光的乱摆乱卖、不文明施工等突出问题，提出整改要求和整改时限。从督查整体情况来看，各镇、各单位都能按照县创文工作推进会的统一部署有序推进各项创文工作，新一轮的创文小高潮正在形成。
（一）重视程度有所提高。部分单位的“一把手”对本单位创文工作任务比较了解，创文工作思路比较清晰，当好了创文工作的牵头人、推动者角色，如县行政服务中心、县旅游局、东坪镇等单位；部分单位还专门召开了推进会，重新细化责任，狠抓工作落实，统筹推进创文各项工作，如县住建局、县交通局、县教育局等单位。
（二）资料台账日渐规范。大部分单位能根据新测评体系网上申报的新要求，分别以规范文件、说明报告、实景图片、统计表格这四种格式整理电子文档资料，并按照测评项目、指标名称、测评内容、测评标准这四个级别进行分类归档。
（三）理想信念有机融入。各单位都能把此次督查的“理想信念建设”测评项目融入日常业务工作中，打造道德平台，引领文明风尚，提高干部职工的文明意识和理论素质。
1.党员干部全面学习理论已成常态。各镇、各单位都能按要求严格理论学习制度，制定学习方案，学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系和中国梦等方面内容，形成学习贯彻讲话精神的强大活力。
2.培育和践行核心价值观渐显成效。一是宣传推广全覆盖。在县文明办的统一安排指导下，各镇、各单位通过户外广告、网络、媒体等宣传形式，以道德讲堂、“身边好人”推荐、“我们的节日”等主题活动为载体，构建起培育和践行社会主义核心价值观的全覆盖格局。游溪镇通过开设“游溪发布”微信公众号，设置创文在线、核心价值观专栏，县住建局要求全县的建筑工地利用围挡制作公益广告画并按季度进行检查维护，县工商局要求有LED显示屏的商户长期滚动播放创文及价值观宣传标语，等等，这些做法在全县营造了浓厚的宣传教育氛围。二是工作生活巧融入。各镇、各单位能把核心价值观融入到市民公约、行业规范、村规民约等社会各个方面，有些单位还能根据工作职能深入践行核心价值观，不断提高单位干部职工的思想道德素质和单位的行政效能。如县行政服务中心通过推进“全天候一窗式”窗口服务和“一门式”、“一网式”审批服务，让老百姓“进一门、办百事”，真正实现了为民、便民。三是榜样引领树新风。县文明办通过建立和完善工作机制，挖掘凡人善举，宣传好人、帮扶好人，弘扬好人文化，各单位也结合自身行业特点和实际，组织开展“最美”系列人物评选活动。如县教育局开展的“美德少年”评选、县卫计局开展的“最美医生”评选、县旅游局开展的“最美导游“评选、县住建局开展的“最美环卫工人”评选等。部分文明单位还通过道德讲堂对“身边好人”进行宣传学习，用先进典型的力量激励和带动整个系统的干部职工争做好人，引领行业文明风尚。四是文化培育重传承。各相关单位能充分结合行业特点丰富活动载体，让核心价值观深入人心。如县文明办组织开展的“我们的节日”主题系列活动、各单位开展的节俭养德全民节约行动、县妇联开展的文明家庭创建活动、县食药监局在全县各餐饮行业开展的文明餐桌活动、县文广新局开展的“文化三下乡”活动等。
二、存在问题
（一）“四个全面”宣传不够到位。部分单位未开展“四个全面”战略布局的宣传教育活动，没有对“四个全面”内容进行理论学习，在公共场所也没有宣传普及。
（二）核心价值观进校园不够深入。虽然目前各学校陆续开展了社会主义核心价值观24字宣传和相关主题活动，但核心价值观与学校的文化建设融合依然不够，深化推广普及不到位，和测评标准要求达到的“进课堂、进头脑”目标仍有一定距离。
（三）道德讲堂开展不够常态。部分有条件的文明单位没有设置实体讲堂，氛围营造不到位，且讲堂内容较为单一，形式不够新颖，举办次数较少，存在硬、软件建设不够规范，资料记录不够完整等问题。
（四）乡贤文化发展不够力度。除大桥镇外，其它大部分乡镇都没有依托本地优势挖掘乡贤资源，乡贤文化活动开展不多，未很好地发挥新乡贤在新农村建设中的引领作用。
（五）个别单位对创文工作不够重视。主要体现在相关工作人员对创文办下达的任务不配合，存在拖拉、推诿现象，未按时按要求收集、归类、上报资料，如县民政局、县质监局、县公安局、县委党校。
鉴于县民政局在本次督查中，经县创文办屡次督促催交仍有大部分材料未上报的情况，现对县民政局予以通报批评。
三、整改意见
对于这次督查中发现的问题，提出如下整改意见：
（一）强化主题教育宣传。各单位要进一步学习、阐释和宣传好“四个全面”战略布局，采取个人自学、交流互学等多种方式，兴起学习宣传“四个全面”的热潮。同时，通过在单位设置宣传牌、滚动播放标语以及在各类媒体设置专栏的方式，生动宣传解读“四个全面”。
（二）深入开展核心价值观进校园活动。县教育局要认真策划主题方案，要以德育工作为抓手，指导各中小学将核心价值观融入到校园文化建设中，抓好核心价值观示范点建设，开展主题校会、班会、德育系列活动等，让核心价值观入眼、入景、入心。
（三）加强道德讲堂建设。在岗人员30人以上且有场地条件的各级文明单位要设立道德讲堂实体讲堂，并整合已有资源，突出自身特色，使讲堂内容多样化，做到有方案、有标识、有氛围、有制度，逐步把道德讲堂打造成提升市民文明素质和社会文明程度的有效平台。
（四）创新发展乡贤文化。县委统战部和县民政局要加强对各镇乡贤文化建设的指导，组织开展形式多样的乡贤文化活动。各镇要深化整合本地名人名贤资源，全面架构乡贤组织，通过开展各式各样的乡贤文化活动，激活传统乡贤文化，发挥新乡贤的示范引领作用，以此带动乡风文明转变，推动新农村建设。
（五）提高对创文工作的重视程度。各镇、各单位主要领导要负起总责，当好创文工作的牵头人、推动者，分管领导要具体主抓，狠抓责任落实，统筹推进各项工作，相关工作人员要加强与创文办的沟通联系和对本单位分管领导的请示汇报，及时完成相关工作任务，上报简报信息，并按照测评体系要求，系统地进行档案资料的整理归档，做到齐备规范。
（六）切实解决突出问题。针对县电视台和县政府门户网创文专栏“曝光台”中所曝光的14项突出问题，县住建局、县环保局、县公安交警大队等单位要按照整改要求进行限期整改。届时，创文办将进行专项督查。
中共乳源瑶族自治县委督查室
2016年4月25日
