为全面了解全县各单位的创文工作进展情况，有效推进我县全国文明城市创建工作，10月26至27日和11月2日，县创文督查工作组分阶段对各创文责任单位开展了2016年第三季度创文工作督查，现将督查情况通报如下：
一、整体情况
此次督查采取常规督查、重点督查和暗访督查相结合的方式进行。
（一）常规督查
主要是对《创文任务分解表》中27个牵头责任单位的创文资料收集情况进行督查。大部分牵头单位能按照要求上报由本单位牵头负责的2015年创文工作全套资料。从查阅资料的总体情况来看，大部分单位基本能按照县创文办的工作要求落实各项创文工作任务，能根据《全国县级文明城市测评体系》的新要求、新变化，围绕分解任务和测评标准，以说明报告、规范文件、实景图片、统计表格四种格式，对相关资料进行收集、归类、细化和完善，资料报送较为规范、完整。
（二）重点督查
通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，对县教育局、县卫计局、县工商局等3个单位的创文工作进行了重点督查。各相关单位能结合本职工作，积极落实创文任务，取得了较明显的效果。县教育局：启动城区义务教育学校“扩容改薄”工程，改善农村学校、城镇薄弱学校基础设施建设，严格规范办学、招生、收费等行为，落实义务教育阶段实行免试就近入学和信息公开制度，全面提升义务教育学校办学水平，实现教育公平发展；围绕“立德树人”主题，利用各时间节点开展一系列社会主义核心价值观进校园教育活动，推动核心价值观入脑入心；举办减灾、防灾宣传教育和学生应急演练活动，提高学生防灾避灾和应急自救互救能力；开展“美德少年”“孝心少年”和“最美教师”等评选活动，强化典型示范作用，传扬美德善行。县卫计局：制定了《乳源瑶族自治县区域医疗机构设置规划（2016-2020）》，巩固规范卫生应急、疾病预防、妇幼保健、卫生监督体系建设，促进公共卫生服务均等化；打造医疗卫生服务区域中心，实施重点学科带动战略，培育一批具有核心竞争力和区域龙头地位的学科群体，全面提升医疗卫生服务效能；合理调整和优化配置卫生资源，大力发展基层卫生服务，建立方便快捷的应急救治和转诊网络，落实医保政策，城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险参保率保持在95%以上，实施基本药物“零加成”制度，使城乡居民能共享优质医疗服务；通过开展爱国卫生运动、食品安全专项整治、病媒生物防制和疾病预防控制等一系列活动，做好巩固省卫生县城各项工作，确保我县顺利通过省爱卫办暗访考核。县工商局：不定期开展商品质量监管抽检工作，建立起商品质量监管机制，组织开展了一系列打击制售假冒伪劣商品专项行动，重点整治欺骗误导消费者的虚假违法广告和户外广告，逐步建立健全维护良好市场经济秩序的长效机制；落实新广告法，组织从业人员对颁布实施的新情况新问题进行深刻解读，提高广告审查人员的业务素质和能力水平；切实维护消费者权益，认真做好12315消费者申诉举报维权服务工作，及时调解消费者投诉和处理举报，不断提高投诉协调解决率、举报办结率，2016年前三季度调解成功率达100 %。
（三）暗访督查
围绕第二季度创文督查中“曝光台”中所曝光的突出问题，县公安局、县住建局、县工商局、县环保局等相关职能单位不定期地开展了联合执法整治行动，突出问题得到较为明显的改善。从暗访情况来看，工商银行门前、洲街桥头、沿江路、中心市场等乱摆乱卖问题得到有效遏制；县城“牛皮癣”广告整治取得良好效果；部分工地的不文明施工现象已被责令暂停施工、限期整改；沿江路、文昌公园旁边、金禧小学路口、洲街桥头等夜宵烧烤档油烟乱排放现象也有一定的改善。
二、存在主要问题
（一）小部分牵头单位工作落实不力。按照《任务分解表》要求，网上申报材料需由牵头单位统一负责收集后上交到创文办，但小部分牵头单位只做好本部门资料，没有沟通协调好相关责任单位上报材料，导致材料分散、混乱，难以归档，如县民政局、县住建局等。
（二）个别单位职责分工不明确。有个别单位科室与股室之间权责不够清晰，存在管理分散、不到位和“不作为”现象，工作人员则对创文工作责任落实不力、推诿扯皮、行动拖沓，如县卫计局。
（三）“三结合”教育网络尚未完善。各学校的学校、家庭、社会“三结合”教育网络不够健全，家长学校建设有待进一步规范，依托学校、青少年宫、社区文化活动中心等阵地开展的未成年人教育、娱乐活动较少。
（四）虚假违法广告问题较为突出。县工商局对医疗、药品、保健品等虚假违法广告的监管、打击力度不够大，群众反映比较强烈。
（五）乱停乱放现象比较严重。主街道、农贸市场旁的车辆乱停乱放现象仍然普遍存在，相关职能部门整治力度不够大，效果不明显。
三、下步工作要求
（一）落实牵头单位责任。各牵头责任单位要负起统筹协调责任，对相关责任单位落实创建任务情况要加强沟通联系，及时进行跟踪督促，查漏补缺，将创文各项资料收集完善归类。
（二）抓好管理落实工作。各单位“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓，要抓好创文工作的统筹指导和督促落实，明确本单位各科室与股室间的职责，指派有责任心的专职联系人跟进工作，确保按时按质完成创文任务。
（三）完善“三结合”教育网络。县教育局要进一步督促学校加强家校合作，开展家庭教育培训活动，形成家长和学校联手的育人风尚。要与相关职能部门联手规范管理青少年宫、社区（村）等活动场所，积极开展未成年人教育活动，推动、指导、配合社区建立社区家长学校，按照创文指标要求确保80%的社区建有家长学校并正常开展活动，切实推动未成年人思想道德建设工作。
（四）加强广告市场监管力度。县工商局要加大审查力度，从源头上把好广告市场准入关，狠抓执法，扎实开展打击虚假违法广告的专项整治行动，维护良好广告市场秩序。
（五）抓好专项整治行动。相关职能部门要对车辆乱停乱放、违章占道经营等突出问题开展专项集中整治行动，维护好道路交通安全秩序，营造干净整洁的市容市貌和人居环境。
中共乳源瑶族自治县委督查室
2016年11月15日
