根据市委统一部署，2022年8月下旬至2022年11月下旬，市委采取交叉巡察方式，对我县开展乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察，12月，市委专项巡察组向我县反馈了专项巡察情况，对我社乡村振兴资金管理使用方面共指出的2个方面5个问题。我社对照巡察组反馈问题清单逐条认真整改落实，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化主体责任，切实抓好问题整改
（一）强化责任意识。社党组召开专题会议，对巡察反馈的每一个问题，认真进行分析研究，逐条逐项进行对照检查，把巡察整改工作作为社机关重要政治任务，党组书记带头履行整改第一责任人责任，党组成员抓好分管领域问题整改，坚决做到诚恳接受、照单全收、认真反思、务实整改。
（二）制定整改方案，细化整改措施。研究制定巡察组反馈意见整改落实方案，细化整改内容、整改措施、整改时限，明确责任领导、责任范围、责任人员，对整改工作进行安排部署，统一思想认识，形成整改合力，确保巡察整改工作有效推进。
（三）紧密联系工作实际，促进全面整改。针对巡察组反馈的问题和提出的建议，社党组结合工作实际，坚持实事求是，分类整改，有序推进。按照整改方案的推进步骤，逐条对照检查，逐件研究整改，确保巡察组反馈的每个问题都有具体整改措施，每项整改措施都能得到有效落实。
二、突出问题导向，扎实推进巡察整改落实
（一）贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，落实党中央决策、省委和市委工作部署方面
1.贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神有偏差。思想认识有落差，如2018年至2022年5月13日，县供销社党组没有开展习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神的学习。
整改情况：一是通过党组会议第一议题传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神。不断提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实推动习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神在供销系统落地落实落细。2022年5月13日传达学习习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话、2022年8月10日传达学习习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，中央农村工作会议及中央一号文件精神、2023年、2024年分别传达学习了中央农村工作会议、中央一号文件精神。二是召开党组理论学习中心组学习习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神和党中央国务院下发的《关于深化供销合作社综合改革的决定》。三是召开干部职工大会传达学习中央农村工作会议、中央一号文件精神。乳源供销系统坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神为指导，从“三农”工作大局出发，把供销合作社工作放在实施乡村振兴战略中思考谋划，努力在乡村振兴中发挥生力军作用。
2.坚持党的全面领导不够有力。党组在把方向、管大局、保落实作用发挥不充分。如县供销社2021年党组会定调的茶叶加工厂年平均租金收入不到投入金额的1%。对桂头镇供销社新街助农服务中心修缮完成后不足一年就被拆除、5个扶农助农项目建成后运营落后、带动效果不明显等问题未能举一反三、建立长效机制。
整改情况：一是茶叶厂年租金已在原租金基础上上调了60%，此后每三年租金递增5%。二是因县政府批准同意阳陂村委会党群服务中心用地置换，桂头镇新街助农服务中心修缮完成后不足一年就被拆除。桂头镇阳陂村委党群服务中心用地置换原桂头供销社新街助农服务中心，因土地权属性质改变问题暂未完成与阳陂村委会土地整体置换工作。目前置换工作正在推进中。经排查全县九个镇，除桂头镇助农服务中心未正常运行外，其他助农服务中心均正常运行。三是制定《乳源瑶族自治县供销合作社联合社建设项目管理制度（试行）》，进一步规范了本单位的项目管理，保障本单位各项工作任务的完成。四是加强建成项目的绩效评价和运营监督，推进项目效益见效。县供销社对社有企业、基层供销社、生产一线开展调研督导。五是通过邀请专家调研指导、组织外出学习、深入基层座谈等方式开展业务指导工作，提升了企业的项目运营能力。六是供销社扶农支农（农产品）加工基地项目已建成并交付使用，带动了当地农产品种植业发展,助力乡村振兴。
（二）落实一体推进“三不腐”方面
1.县供销社党组未严格执行“三重一大”决策制度。部分资金审批环节不经过集体决策。如2018年1月至2022年6月，5个乡村振兴资金的项目，涉及单项金额5000元以上的付款共15笔，9笔付款前未经集体决策。
整改情况：一是组织了县供销社中层以上干部学习了供销社“三重一大”制度”，进一步提高学习和贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉意识和重要性认识，把制度真正落实到实际工作中，坚持依法依规决策、坚持集体研究决定、坚持科学民主决策。二是对童某开展了批评教育。三是严格执行《县供销社党组议事决策制度》 《县供销社“三重一大”集体决策制度》，所涉重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项都经党组会议研究。四是主动接受纪委监督，研究“三重一大”事项时，主动邀请纪检派驻组参加会议。
2.工程建设领域存廉政风险。
（1）全县50万到400万项目直接选取建设单位，如县供销社2020年的茶叶加工厂项目问题。
整改情况：一是对相关责任人作出免职、批评教育处理。二是组织开展建设项目管理业务培训，组织基层供销社和下属公司主要负责人学习了乳源瑶族自治县人民政府办公室印发《关于进一步规范政府投资非公开招标建设项目交易管理的实施方案（试行）》的通知（乳府办〔2022〕80号）、《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规，提升企业人员项目管理业务能力。三是加强内部监督管理，监督下属建设单位严格按照乳府办〔2022〕80号、《县供销社建设项目管理制度》确定项目招标形式，规范建设工程项目管理。四是认真落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，研究重大事项时严格落实民主集中制原则，主动邀请纪检派驻组参加会议。
（2）未办理施工许可证即动工。如2020年县供销社茶叶加工厂、大布供销社农副产品交易中心建设项目，未办理施工许可证就开工建设的问题。
整改情况：一是对相关责任人作出免职处理。二是组织开展建设项目管理业务培训。组织基层供销社和下属公司主要负责人学习《关于进一步规范政府投资非公开招标建设项目交易管理的实施方案（试行）》（乳府办〔2022〕80号）、《中华人民共和国建筑法》 《建筑工程施工许可管理办法》 等法律法规，提升企业人员项目管理业务能力。三是加强项目规范管理，严格按照建设项目基本流程依法依规办事，聘请了第三方监理公司进行监督管理，同时按照要求每个阶段均要建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、质检单位到场验收。
三、下一步工作计划
（一）落实主体责任，全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于供销工作重要论述，认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断加强社党组自身建设，教育引导党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强干部日常管理与教育培训，坚决纠治“四风”，加强党风廉政警示教育，抓牢党组织建设。
（二）抓牢巡察整改，构建长效机制。坚持整改目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放松。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果;对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，保持力度，直至见到成效;对需要长期坚持的整改任务，根据制定的制度和规章，严格落实，定期督查，打好持久战。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5383458；电子邮箱：sgrygxs@163.com;邮箱地址：乳源县乳城镇鹰峰西路3号；邮政编码：512700。
中共乳源瑶族自治县供销合作社联合社党组
2024年10月23日
