根据县委统一部署,2022年12月8日召开了乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察情况反馈会议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)及时研究部署。局党组坚持把思想认识放在首要位置,多次召开党组会议,专门研究整改工作,严格按照市委乡村振兴专项巡察组的意见,坚持“实事求是、务求实效、突出重点、合力攻坚、长期坚持”的原则,切实把整改落实工作作为当前的一项重大政治任务,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。
(二)加强组织领导。为确保巡察整改工作落到实处,局党组成立了整改工作领导小组,由局党组书记、局长卿笃雄同志任组长,其他党组成员、副局长任副组长,各部门负责同志任成员,并下设办公室,负责巡察整改工作的统筹协调。同时,局党组把整改工作作为工作重点,摆在突出位置,要求集中时间和精力在规定时间节点完成整改工作。
(三)及时制定方案。局党组对照问题清单,及时制定了巡察整改方案,认真分析问题存在根源,针对问题逐项制定整改措施,建立整改台账、明确责任领导、责任部门及整改时限,形成牵头领导抓整改、责任部门牵头整改、整改办公室协调督促整改的整改责任体系和工作格局。
(四)坚持全面整改。针对反馈意见中指出的问题,局党组及时进行摸排,党组各成员以上率下,不断改变工作作风。局党组严格对照整改方案中的任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,实行销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
(一)贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神落实党中央决策、省委和市委工作部署方面的整改情况
1.在“贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神有偏差”方面
整改情况:县住建管理局党组将深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神纳入党组重要工作,于2022年12月-2023年2月先后召开2次党组会议、2次班子会议,深入学习习近平总书记论“三农”工作和乡村振兴战略,并要求党组成员结合学习强国等平台积极加强学习自学,提高政治站位;二是2022年12月就深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,召开了党组中心组理论学习会,由党组书记卿笃雄同志主持,各党组成员结合分管工作展开讨论发言,进一步提升对“三农”工作和乡村振兴战略重要意义的认识;三是将习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴重要论述纳入2023年度理论学习重要议题,将结合习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传和学习推向新的热潮,推动理论学习进心入脑。
2.在“贯彻落实乡村振兴工作存薄弱环节”方面
(1)针对“对群众生产生活难不上心”问题。
整改情况:一是坚持以人民为中心,坚决做到“危房不住人,住人不危房”,认真落实《乳源瑶族自治县自建房安全专项整治工作实施方案》文件精神,确保2023年6月底前将所有自建房排查完毕。二是已对相关责任人进行约谈。三是2022年10月19日再次召开全县自建房安全整治工作推进会,会议要求各镇及县自建房安全隐患鉴定评估指导工作组进一步做好自建房安全排查整治工作,特别是经营性自建房和弱势群体的自建房存在安全隐患的排查整治录入工作。针对对安全隐患处置不力问题下发通知,要求各镇、各有关单位举一反三,切实做好自建房排查工作,建立自建房隐患台账和“一患一档”。[1]2022年11月至今,领导小组根据省市自建房整治领导小组及县的部署,多次组织督导并对相关情况通报,督促深入排查整治。在强对流等极端天气,组织各乡镇切实加强安全隐患排查,切实加强安全防范。
(2)针对“县住建管理局对139镇街提升工程不够重视,未配备专业人员、只安排了2名非专业工作人员负责监督指导”问题
整改情况:一是充实专业力量。对我局现有人员编制情况各部门工作职责进行了梳理,对相关工作和人力资源加大统筹力度。同时针对专业技术资源不足的情况,向县委组织部、县委编办、县人社局反映,在2023年招录了建筑学、土木工程、会计等相关专业人才,并安排到相关岗位充实专业力量。二是充分调动局内部股室及市政管理中心、质量中心等部门作用,成立了以党组书记、局长为组长的“139”镇街提升专业指导小组。局主要领导、分管领导经常召集村镇股、市政管理中心、质量中心同志就“139”项目推进和监督进行研究。同时有关负责同志就安全、质量监督等深入乡镇开展检查督查,切实加强指导。对于“139”项目的验收,业主在组织验收前提交工程技术资料到相关部门,确定无误后,组织各参建单位进行现场验收,验收合格后竣工验收备案。三是根据部门职能及人员专业优化部门人员结构。2023年2月,调整了建筑管理、城市建设管理、住房保障、散装水泥办等部门负责人,使部门职能和专业人员匹配。
(3)针对“对139工程涉及的设计、规划、质量检测、土木工程、造价等专业知识监督指导不到位,造成例如游溪镇人行道彩色沥青脱落、道路破损、文化公园设施严重破坏”问题
整改情况:一是进一步发挥建设主管部门指导作用。2022年12月2日省住建厅组织召开2022年小城镇线上技术帮扶座谈会,由省厅派驻的技术帮扶组进行帮扶。在我县分会场我局召集与会各乡镇就139镇街提升工作进展、亮点、困难进行交流研讨。2023年为贯彻落实省、市、县“百千万工程”工作部署,县住建管理局作为“百县千镇万村”城镇建设专班牵头单位,多次牵头召开专题会议,多次陪同省“百千万工程”技术帮扶专家对我县桂头镇、大桥镇进行项目谋划及方案编制指导调研。局领导和业务部门深入乡镇调研污水处理厂、生活垃圾和美丽圩镇建设情况。对于重大项目,指导召开方案比选会议,推进各镇项目建设。二是结合日常镇级考核及质量安全监督工作,由质量中心、村镇股加强对乡镇建设项目的巡逻检查频次,对发现的问题及时下发告知书到相关镇人民政府,要求其及时整改。如2023年1月6日我局下发了《关对于要求对“139”镇街提升现场存在问题进行整改的函》。针对游溪“139”镇街提升中出现的问题,由局主要领导带领相关部门前往现场进行了巡查、指导,2023年已协调帮扶建筑企业对游溪镇人行道彩色沥青脱落、道路破损问题进行修复。文化公园部分设施设备进行更新替换,整改完毕。三是由城镇建设专班印发《关于乳源瑶族自治县圩镇人居环境品质提升实施方案》,明确结合各镇“139”镇街提升项目的成果,持续开展圩镇人居环境品质提升行动。持续积极向上级争取专项管护资金对美丽圩镇常态化管护。四是转发《韶关市建立健全美丽圩镇建设基础设施长效管护机制工作方案》。鼓励各镇结合实际创新机制推进工作,多方式建立日常管养模式,增强城市管理执法理念,建立以预防为主的巡查监管机制。
三、下一步工作计划
(一)切实加强党建工作,进一步夯实基层党组织建设。坚持党建推进乡村振兴。抓好党组班子自身建设,班子成员带头严肃党内政治生活,把全面从严治党各项任务落到实处。不断加强基层党组织建设,加大党建引领乡村振兴工作监督检查、党员干部培养和党员教育管理力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。
(二)落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。我局将把本次整改落实情况传达到局属各党支部,以促进我局中心工作为目标,通过制度规范、监督检查、整改纠风,层层传导压力、层层分解责任,把全面从严治党主体责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部。
(三)建立长效机制,巩固巡察整改成果。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号。对完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。提高局党组凝聚力、战斗力、创造力,促进全局党员干部转变作风,推动我县住房和城乡建设管理事业可持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0751-5362441;电子邮箱:ryhbjsj@163.com;邮政信箱:乳源瑶族自治县乳城镇鹰峰东路205号县住建管理局;邮政编码:512700。
中共乳源瑶族自治县住房和城乡建设管理局党组
2024年10月17日