根据县委统一部署,2022年9月28日至12月30日,县委第二巡察组对乳源瑶族自治县科学技术协会(以下简称“县科协”)进行了巡察,2023年3月19日,县委巡察组向县科协反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)统一思想,提高政治站位。2023年3月19日,县科协收到来自县委巡察二组的反馈意见后高度重视,将巡察整改工作作为重点工作来抓,要求各班子成员切实把思想和行动统一到落实县委巡察二组整改要求上来,增强对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,客观对待巡察反馈问题,以高度的政治责任感不折不扣完成整改任务。
(二)加强领导,明确责任。县科协成立以县科协主席为责任领导,班子成员、办公室人员为领导小组成员的巡察整改工作小组,下设办公室,负责统筹协调、上传下达及收集汇总整改工作落实情况。各班子成员主动认领县委巡察二组反馈的涉及分管领域的问题,逐一制定整改措施,明确整改时限。县科协分别于3月29日、4月21日、5月26日、6月9日召开班子会议,专题听取整改进度汇报,研究推进巡察整改工作,推进巡察整改工作落到实处。
(三)细化措施,扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,印发《县科协关于县委第二巡察组反馈意见集中整改落实方案》的通知,深入分析查找问题的根源,坚持问题导向,逐项制定整改落实的举措,细化分解任务,制定整改清单,明确责任人、责任单位(部门)和整改时限等,有效推动整改工作顺利开展。
(四)总结经验,完善机制。针对县委巡察二组反馈的薄弱环节和突出问题,举一反三,建立健全治根本、管长远的机制体系。2022年4月21日召开巡察整改专题民主生活会,各班子成员结合巡察反馈问题,深入查找反思工作不足,明确下一步整改方向,进一步提升县科协干部向心力、凝聚力,增强工作主动性,强化纪律约束,把巡察整改成果总结好、巩固好。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
(一)关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的问题
1.针对政治理论学习不深不透,结合实际贯彻落实不紧密、不具体
整改落实情况:一是健全学习制度,制定《乳源瑶族自治县科学技术协会政治理论学习制度》、《乳源瑶族自治县科学技术学会2023年度班子理论学习中心组学习方案》、《乳源瑶族自治县科学技术学会2023年度班子理论学习中心组学习计划安排表》等规章制度用制度形式固定下来、坚持下去,形成常态长效。二是建立县科协理论学习中心组每月最后一星期集体学习一小时制度,参加集体学习人员扩大到全体干部,学习的主要内容为《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅助读本。并采取领导带头学、深入研讨学、辅导交流学多种学习方式。三是纠正学风问题。县科协全体领导干部时刻警醒自己,铭记戒律,把纪律的尺子挺在前面,切实增强规矩意识,以“严”和“实”为鉴,端正学习态度,正确认识学习和工作的辩证关系,每个月督促党员、领导干部加强学习。四是进一步完善单位规章制度,严格落实“第一议题”学习制度,第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,以主题教育为契机,加强对党员干部学习教育,特别是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
2.针对领导班子核心作用发挥不充分,议事规则制度执行不严格,主动接受监督意识不强
整改落实情况:一是县科协全面梳理和完善“三重一大”现行制度并严格执行。二是大额支出严格执行先议后支程序,严格执行末位表态制度。
3.针对意识形态工作的极端重要性认识不到位,工作不实,敷衍应付
整改落实情况:一是结合县科协自身实际制定《乳源瑶族自治县2023年意识形态工作实施方案》、《乳源瑶族自治县2023年意识形态工作计划》和《关于进一步加强县科协意识形态工作的实施意见》对2023年意识形态工作作出全面部署,并切实抓好落实,压实责任。二是制定《乳源瑶族自治县科学技术协会信息发布审核、登记制度》、《乳源瑶族自治县科学技术协会突发信息网络事件应急预案》、《乳源瑶族自治县科学技术协会网络情隐患风险排查工作方案》等制度,加强领导,落实责任,突出重点,坚持“防范为先、有效控制,加大排查,化解纠纷”工作思路,认真排查不稳定因素,遇到苗头性、倾向性问题及时上报和处理。
(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面的问题
4.针对财务工作不严谨,报帐资料不完整
整改落实情况:一是根据《关于印发乳源瑶族自治县县直党政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》(乳财[2017]10号)严格落实相关差旅费报销制度。二是根据《关于印发乳源瑶族自治县县直党政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》(乳财[2017]10号)加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理。
5.针对公务用车不规范,手续不健全
整改落实情况:一是严格执行《关于进一步规范各镇人民政府、县各单位公务车管理的通知》(乳机管[2022]3号)文件要求,履行先审批后租用和“一事一租”原则的要求。二是健全制度,制定《乳源瑶族自治县科学技术协会公务用车管理制度》,针对公务用车等方面必须严格遵守制度。三是定期核查公车行驶里程和实际油耗。加强公务卡使用制度,严格执行报销制度及规定,完善财务制度,严把报账手续关。
6.针对公务接待不规范,管理不到位”方面
整改落实情况:根据《关于重申公务接待管理规定的通知》(乳纪发[2014]18号)的有关规定,加强财务管理,完善会计制度,公务接待严格执行公函接待、“一餐一结”审批报销手续。
7.针对培训费报销手续不规范”方面。
整改落实情况:规范财务手续,完善报销凭证,活动方案,规范培训费报销制度,杜绝此类问题发生。
(三)关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题体情况方面的问题
8.针对党建责任履行不到位,工作弱化虚化
整改落实情况:一是加强党的组织建设,依照《中国共产党章程》有关规定,按照党员人数,2023年6月16日成立县科协党支部,完善党组织。二是建立健全党建工作责任制,强化党支部核心作用,年底把履行党建工作责任情况纳入年度考核,完善考核内容中党建工作的内容。三是完善民主生活会制度,做好民主生活会会议记录,民主生活会十五日内,要向县纪委、组织部门报告民主生活会的情况和会议记录。
9.针对对中央及上级精神传达不到位,决策部署不落实
整改落实情况:一是县科协于6月16日成立党支部,完善党组织,加强党史学习教育。二是成立县科协理论学习小组,全面落实“固定党日”“三会一课”等组织生活制度,推动党的思想政治建设制度化、常态化;落实绩效考核和主体责任。
(四)关于对巡察、审计等监督检查指出问题的整改落实情况方面的问题
10.针对上级文件、会议精神仍存在传达部署落实不及时,传达学习少,落实措施不多,工作推进缓慢
整改落实情况:及时制定整改措施,不拖不等、抓紧整改。严格督查,提高实效,建立巡察、审计整改台账,做到问题解决一个“销号”一个,确保整改见底见效。
11.针对班子决策运行机制仍不规范,仍以干部职工会议代替班子会议讨论决策‘三重一大’事项
整改落实情况:认真贯彻落实党的二十大精神,充分发挥班子的集体领导作用,结合县科协实际,进一步规范“三重一大”事项议事规则和决策。
12.针对意识形态工作开展仍不够到位,对意识形态工作研究少、部署少,落实少
整改落实情况:一是制定《2023年意识形态工作要点》,明确科协主席为意识形态工作第一责任人,班子成员抓好分管领域意识形态工作。二是明确工作任务,细化落实措施,并与各项工作同部署、同监督、同考评。意识形态工作列入领导班子 绩效考核的重要内容,成为领导班子成员民主生活会、述职述廉和年终工作报告的重要内容。三是完善班子理论学习中心组学习,及时学习传达贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神,加强意识形态的学习。四是制定意识形态工作责任制实施方案,建立意识形态研判机制、互联网管理机制,加强对微信、QQ等新媒体的管理责任追究,完善意识形态工作机制。
三、下一步工作计划
下一步,县科协将以此次巡察整改为契机,切实做好巡察整改“后半篇文章”,着重抓好以下几方面工作:
一是紧盯不放,持续巩固提升巡察整改质效。进一步强化问题导向,聚焦重点领域、突出问题和薄弱环节,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成整改的问题,适时组织“回头看”;对尚未整改到位的问题,严格台账管理,加强指挥调度,逐个督办、逐一突破、对账销号;对需要长期坚持的问题,紧盯不放,以“钉钉子”精神持续发力,杜绝反弹回潮,确保问题改彻底、改到位,不留余地。
二是举一反三,不断深化巡察整改成果运用。以此次巡察整改为契机,对县科协各项工作进行全面深入排查,在抓好具体问题整改的同时,更加注重标本兼治,坚持源头治理,注重从个性具体问题中挖掘共性普遍问题,加强分析研判,未雨绸缪,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
三是以改促进,推动全面从严治党向基层延伸。坚持把抓好问题整改与推进县科协工作结合起来,着力补短板、强弱项、促提升,持续巩固扩大整改成果,切实把巡察成果转化为县科协高质量发展、高水平治理的实际成效。
四是常抓不懈,持续抓紧抓实党风廉政建设。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻中央八项规定,自觉抵制“四风”问题,督促县科协干部牢固树立党风廉政建设意识,支持县科协班子聚焦主责主业、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5382317;电子邮箱:ryxkx@163.com;邮政信箱:乳源瑶族自治县乳城环城西路9号;邮政编码:512700。
乳源瑶族自治县科学技术协会党支部
2024年10月17日