根据县委统一部署，2022年9月至2023年1月，县委第一巡察组对中共乳源瑶族自治县一六镇党委进行了巡察，3月14日，县委第一巡察组向中共乳源瑶族自治县一六镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，高质量完成中共乳源瑶族自治县委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实工作，根据《中共乳源瑶族自治县委第一巡察组关于巡察中共乳源瑶族自治县一六镇党委的反馈意见》，结合一六镇实际，一六镇党委召开专题会议研究巡察整改工作，对标《反馈意见》，制定《中共乳源瑶族自治县一六镇党委关于中共乳源瑶族自治县委第一巡察组反馈意见整改落实方案》，紧紧围绕巡察发现的问题和提出的意见建议，以主动认领的自觉和敢于担当的精神，逐条逐项分解，明确责任清单，建立整改台账，压实整改责任，明确整改期限，做到条条有整改，件件有落实，事事有回音，坚决把所有问题整改到位，努力推动巡察成果转化为一六开创工作新局面的不竭动力。成立巡察反馈意见整改落实领导小组，主要领导作为“第一责任人”亲自部署、亲自协调，班子成员履行“一岗双责”，带头落实整改措施，各部门加强沟通，形成工作合力，牵头做好问题的整改。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的整改情况

　　1.在“政治理论学习不够深入问题”方面

　　（1）针对“镇党委理论学习不够扎实”的问题。

　　整改情况：一是深入学习。召开党委（扩大）会议组织专题学习《关于坚决做到“两个维护”十项制度机制的实施方案》《乳源瑶族自治县各级党委（党组）会议第一议题制度》等文件精神，深入体会“坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和最新重要指示精神作为党委（党组）会议的第一议题”的本质内涵，明确及时收集第一议题、明确议题优先次序、规范第一议题上会传达程序、严格审核第一议题上会材料、形成第一议题贯彻落实工作闭环等5个方面工作要求。二是严格落实。按照闭环管理思维扎实做好“第一议题”制度落实工作。安排专人及时跟进学习强国等平台发布的习近平总书记最新重要讲话和最新重要指示批示精神。截至2023年6月，一六镇党委会及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和最新重要指示批示精神19个，并结合一六实际特别是围绕“百县千镇万村高质量发展工程”、乡村振兴、镇域经济发展等提出贯彻落实意见，部署具体工作。领导班子成员和各办公室结合《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，立足主责主业，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神得到不折不扣贯彻落实。

　　（2）针对“学习态度不够端正”的问题。

　　整改情况：一是认真制定学习计划。按照县委宣传部、县委组织部关于2023年党委（党组）理论学习中心组专题学习的部署要求，结合一六镇实际，制定了《中共一六镇党委理论学习中心组2023年度学习计划》。二是认真开展理论学习中心组学习工作。截至2023年6月，一六镇共开展理论学习中心组学习6场，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于精神文明建设的重要论述精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，推动了一六镇领导班子充分发挥“关键少数”的示范带动作用，推动全镇各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是进一步做好党的二十大精神宣讲活动。不断完善学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，截至2023年6月，通过新时代文明实践站（所）、党校及分教点、党群服务中心等阵地以进机关、进村委、进社区、进企业、进学校等途径开展党的二十大精神宣讲活动23次，覆盖群众500余人次。

　　（3）针对“学用结合不够紧密”的问题。

　　整改情况：一是动员全镇党员干部、乡贤成立镇级宣讲团，依托新时代文明实践所及（站）讲堂、红色革命遗址，结合各类志愿服务活动，深入各村（社区），开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神宣讲活动。二是结合实际开展理论学习中心组学习，不仅要“读原著、学原文、悟原理”，更要结合一六镇工作实际开展交流学习，每场理论学习中心组专题研讨会至少两名重点发言人进行分享交流。

　　2.在“党的领导作用发挥不够充分问题”方面

　　（1）针对“对党委会议事准则的参会人员把关不够严格”的问题。

　　整改情况：一是召开党委（扩大）会议组织学习《一六镇党委会议“三重一大”议事规则》，进一步明确“三重一大”议事范围、议事原则、议事程序、议事纪律等四方面的内容，重点学习党委会议列席人员有关要求，明确讨论全镇专项工作部署时，镇人大主席、有关副镇长、工作内容涉及的有关办公室负责人列席。二是严格执行党委会议事规则，严格遵守列席人员参会的审批制度，自巡察反馈以来，镇行政综合执法队长只列席专项工作部署议题，未参与“三重一大”事项讨论决策。

　　（2）针对“班子增强政治能力、落实政治责任有待加强”的问题。

　　整改情况：一是在2022年9月26日投入大量抗旱设备抽水机，接引水管，扩挖水井，与县银源自来水公司协调用自来水灌溉农田，开展抗旱救灾工作，目前已解决了农田灌溉用水问题。二是2023年4月23日，镇党委组织召开专题民主生活会，总结分析整改落实情况，分管领导对自身存在的问题开展批评与自我批评，深入反思、深刻查摆、深度剖析，有针对性提出改进措施。三是镇党委对分管班子进行提醒谈话，并要求其作出书面检讨，深刻剖析自身不足，特别涉及群众切身利益时，多听听群众意见，了解实情。要树立以人民为中心思想，在实践中不断提高领导能力和领导水平。四是成立了由镇党委书记担任组长的防旱抗旱专项工作领导小组，对蓄水、涉水相关的除险加固、安全隐患整治等工程以及涉及群众利益的项目，进行再三研判，组织开展巡查，提前掌握全镇各村用水情况，做好抗旱准备。

　　（3）针对“民主集中制落实不够到位”的问题。

　　整改情况：一是进一步明确党委会议议题有关要求。凡提交党委会会议讨论的事项，分管领导同志应先作调查研究，对议题相关情况进行梳理，全面掌握，形成供党委会会议讨论研究的意见。上会前由党政综合办公室进行备案预审查，并提出是否上会讨论的拟办意见。各分管领导提交党委会的文件材料，须提前半日交由党政综合办公室收集汇总，报党委书记审核同意后方可上会。二是进一步做好党委班子会议记录工作。对党委会议内容规范记录，安排专人做好党委会议记录抄写、归档工作，原汁原味真实记录党委会议全过程。三是严格落实党委书记“末位表达”，涉及需要表决、投票事项，详实记录各党委成员表决情况，并由党委书记作“末位表态”。

　　3.在“落实上级决策部署仍有差距问题”方面

　　（1）针对“创文工作落实不够有力”的问题。

　　整改情况：一是每次开展主题活动前与县创文办对接横幅内容及涉及的问题。截至2023年6月，一六镇以宣传宣讲党的政策、学习实践科学理论、持续深入移风易俗、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活为主题开展了20场活动，其余主题200余场，受益群众约20000人次。二是开展活动第二天上报图片材料至乳源创建文明城市网上申报材料系统。三是正在按照创文办反馈的问题整改清单进行整改。

　　（2）针对“综治工作存在薄弱环节”的问题。

　　整改情况：一是加强对所属部门成员的管理，明确成员分工职责，制定相关的部门规章制度。二是领导所属部门成员积极调处矛盾纠纷，定期召开社会形势分析研判会对突出矛盾和疑难问题进行分析研判和思考解决方法。三是完善部门矛盾纠纷排查化解机制，确保群众反映的问题件件有回应。每周固定开展1次红袖章志愿者活动，镇派出所每日至少开展2次巡逻工作，镇工作人员每周联合派出所开展一次安全巡查工作。2023年3月至6月，镇综治办联合派出所分别到一六中学、小学、幼儿园、中心街道开展平安建设，安全知识，普法等宣传活动，2023年6月份进行安全知识宣传活动。2023年6月份为民社区与中国电信股份有限公司乳源分公司启动一六镇为民社区数字乡村服务项目，计划在社区辖区范围内搭建30个监控。

　　（3）针对“档案移交不够及时”的问题。

　　整改情况：一是结合一六镇实际情况邀请县有关部门指导档案相关业务，进一步提升档案工作人员业务水平。二是已按照《广东省机关文书档案保管期限表》建立材料清单，并向全镇各部门收集近年来未归档的材料。同时对接有资质的档案整理归档公司，做好档案规范归档、存放有关工作。三是定期召开档案工作会议研究部署本镇档案工作，通报档案相关业务进度。

　　（4）针对“执行撂荒地复耕复种政策把握不够准确”的问题。

　　整改情况：一是镇农业农村办公室召开巡查整改会议研究具体问题整改措施，要求针办公室人员加强部门业务学习，准确把握方针政策，积极与上级有关部门沟通，在实地操作过程中，要熟练掌握测量设备使用方式，尽可能减少误差，以达到工作的精确性。二是对误差较大的地块进行二次实地摸排，实地开展相关测量设备使用培训，提高了专业队伍实力。

　　（5）针对“镇行政综合行政执法办履职不到够位”的问题。

　　整改情况：一是制定日常管理试行方案，已聘请两位巡查人员以及安排门卫每天上午和下午对乱摆放行为进行整治，同时镇综合执法队不定期对临街商铺进行突击检查。二是根据每个店铺实际情况，因地制宜的设置摆放位置，保持街道整齐划一，圩日时合理安排流动摊档在不影响交通情况下临时摆档。

　　4.在“意识形态工作履职不够到位”方面

　　（1）针对“对意识形态极端重要性认识还不够充分”的问题。

　　整改情况：一是把意识形态工作纳入重要议事日程,在2023年召开的2022年度民主生活会、中共乳源瑶族自治县一六镇党委十三届第二轮常规巡察整改专题民主生活会、中共乳源瑶族自治县一六镇党委市委县级第十专项巡察整改专题民主生活会中，均将意识形态工作纳入班子成员民主生活会对照检查中。截至目前共召开两次意识形态工作分析研判会议，一次意识形态专题研究会议。二是加强舆情监控，发现舆情立即采取措施，核查信息来源，督促事件涉及的站办所或村(社区)迅速组织人员，就舆情反映事项进行调查，做好线上线下处置，主动化解矛盾纠纷，清除网上负面影响。三是重点时期，如全国“两会”期间加强与县级部门、镇综治办协调沟通，及时发现处理各类舆情舆论问题，全力化解各类矛盾纠纷，有效预防和减少群众上访和群体性事件，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　（2）针对“总体工作规划不够扎实”的问题。

　　整改情况：结合一六镇具体工作针对性制定了2023年意识形态工作计划，围绕理论学习、森林防火、信访维稳、征地、极端天气等工作可能涉及的意识形态问题做出部署安排。

　　（3）针对“履行‘扫黄打非’职责不到够位”的问题。

　　整改情况：一是目前每季度至少开展一次“扫黄打非”研究部署会。二是正在收集各村工作中的困难，再筹备召开村委“扫黄打非”工作负责同志开展业务培训。三是已将2022年、2023年相关文件形成台账。四是已通知各村对辖区内重点地区进行走访检查。五是目前已开展“护苗2023”、“清源2023”专项行动2次。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改情况

　　1.在“工程项目管理有待提高问题”方面

　　（1）针对“对工程项目监督不够有力”的问题。

　　整改情况：要求各参建方制定整改措施，对实用性不强、设计有漏洞的项目进行了更改，组织施工方、监理、造价三方召开整改会，并出具承诺书，对后期进度款加强对审核把控管理，通过该问题对我镇其他工程项目加强前期设计，严把进度款关。

　　（2）针对“执行国家法律法规不严”的问题。

　　整改情况：严格落实工程监理制度，所有项目视具体实际情况聘请工程监理进行项目工程质量监督。

　　2.在“执行财经制度不够严格”方面

　　（1）针对“内控管理存在漏洞”的问题。

　　整改情况：一是进一步完善了《一六镇党政综合办公室管理制度》，日常后勤维修形成台账管理。二是维持材料按实报实销，维修人工费用单列，由办公室指定一名同事负责维修费用审核工作。三是通过不定期提醒不断提高干部职工保护办公环境和设备的意识。

　　（2）针对“村村通自来水安装入户费未及时上缴县财政”的问题。

　　整改情况：截至2023年6月25日，已将剩余村村通自来水安装入户费上缴县财政局。

　　3.在“‘三资’工作监管不够到位”方面

　　（1）针对“财经制度执行不够严格”的问题。

　　整改情况：加强财务业务能力学习，在审核过程中要更细致，确保审核业务的质量。针对未设置账本的村小组全面倒查，有资金收入的即刻开通村小组账户，由镇三资办统一管理记账，并完善村小组台帐，收入支出在农村集体“三资”管理服务平台和组账明细表可查。还有部分村小组未设组账是由于没有村集体收入或是两村并一村共收共支问题，也已经作出相关情况说明。加强村务公开。按照集体资产归属，分别对核实后的集体资产逐项逐笔在公开栏进行公示，由镇三资办统一管理记账，收入支出在农村集体“三资”管理服务平台和组账明细表可查。开展村级财务培训，从支出审批单、收入进账单、报账流程和登记入账手续进行教学，切实提高财务人员的业务水平。

　　（2）针对“对财务报销程序手续审核不够严格”的问题。

　　整改情况：加强宣传，及时报账。针对在饭店就餐的一律要求提供就餐当天的发票，点菜单（注明用餐人数）。要求镇三资办人员养成谨慎细致的工作要求，认真多次审核每一笔账单，举一反三进行自查，杜绝类似问题再次发生。举办了村级报账员及村务监督委员培训会，规范报账流程，完善监督委员会管理机制。要求监督委员会成员全过程参与村“两委”班子的议事，重大事项须由镇领导审核把关，镇对村务管理进行事前、事中、事后的全程监督。

　　（3）针对“村集体资金管理不够规范”的问题。

　　整改情况：成立一个专项工作组对村小组资金作了核查审计，针对登记的集体资产存量、价值和使用情况逐项逐笔进行核实。利用网格负责制，针对未登记入账的资产进行了一次全方位排查，并对各村委、村小组资产组建台账，将各村集体资产的相关信息以电子表单的形式输入网络管理系统，实现对村级组织人、财、物的制度化、动态化管理。引导村社区与承包方对其不规范的部分进行协商签订补充协议，保障村集体资金管理规范化、合法化。建立《各村经济合同管理台账》制度，合同签订所有形成的文件材料、会议记录、合同正本都纳入三资档案保管的范围之内，防止遗失和毁损，合同产生的收益全部纳入三资管理账户。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的整改情况

　　1.在“党建责任意识有所淡化”方面

　　（1）针对“党建引领作用不够明显”的问题。

　　整改情况：一是班子成员已按要求到党支部联系点讲党课，并利用周四下乡日到联系点开展政策宣讲、帮助协调解决重点难点问题，加强工作指导，各党组织党务工作水平有所提高，各项工作更加规范化。二是班子成员树立“党建+”工作思维，通过民情夜访等形式积极参与各村（社区）事务，同时每周通过驻点直联工作安排表部署党建各项工作，共同推进五强五优行动方案各项工作任务。

　　（2）针对“党建业务工作不够扎实”的问题。

　　整改情况：一是已及时更新核对党务系统，对党务工作者实行“以老带新”制度，由经验丰富的人员负责指导党务工作者。二是严格做好党员发展工作，召开了各村党务工作者经验交流分享会，提高了各村党务工作者的工作水平在发展入党积极分子以及发展预备党员等关键环节，党支部联系点班子成员进行把关、避免出现错误，使农村发展党员流程更加规范，组织发展对象进行培训、做好入党志愿书等材料的填写指导，避免资料出现填写不规范问题。

　　（3）针对“党内组织生活开展不规范”的问题。

　　整改情况：一是2023年3月30日，一六镇组织村（社区）党组织书记、“两委”干部以及“青苗”后备干部全员轮训，邀请百人讲师团成员温雪仪进行专题党务工作培训。让党务工作者对党务工作的开展、党务工作者的职责，有了更加清晰的理解和感悟。二是镇党建办到各村（社区）定期开展检查工作，督促各村（社区）严格按照制度开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活。指导其及时更正错误。党内组织生活质量不断提高，镇挂点领导干部以普通党员的身份参加组织生活。三是每月下发组织生活清单，每周下发驻点直联工作安排表，按照清单和安排表规范完成组织工作。

　　2.在“干部选拔任用工作不够规范”方面

　　（1）针对“干部提拔手续不够齐全”的问题。

　　整改情况：一是2023年5月已组织学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任务工作条例》《关于进一步规范估计干部任用工作的通知》，切实提高了业务水平。二是已完成历年股级干部选拔任用资料归档。

　　三、下一步工作计划

　　巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但与新时代党建工作和县委的要求仍然还存在差距。今后的工作中，一六镇党委将牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、自觉做到“两个维护”，全面落实主体责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步转变工作作风，切实抓好工作落实，以最大的努力巩固好巡察整改的成果。

　　（一）进一步提高政治站位。坚持以党的政治建设为统领，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东工作重要指示精神学习教育，深入推进党史学习教育，切实肩负起管党治党的主体责任，在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治党要求，进一步把任务要求落细落实，把责任压紧压实。

　　（二）进一步抓好巡察整改。集中整改转入常态整改后，将进一步加强巡察整改的组织领导和督促指导，定期研究巡察整改推进情况；对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放，严格对照方案明确的整改措施抓紧抓实；对已完成整改的事项，组织开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。

　　（三）进一步加强制度建设。持续加强制度建设，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管长远的制度机制。在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人等方面制定和完善各项规章制度，同时强化制度的执行和落实，真正做到以制度管人管事，建立健全长效机制，为高质量推进县委办公室各项工作提供有力保障。

　　欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-5290001；电子邮箱：ryy5290001@sina.com ；邮政信箱：广东省韶关市乳源瑶族自治县一六镇镇前路一号（一六镇人民政府）；邮政编码：512737。

　　中共一六镇委员会 

　　        2024年7月17日