政 府 工 作 报 告
——2015年1月27日在乳源瑶族自治县
第十一届人民代表大会第五次会议上
县长 邓志聪
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
2014年工作回顾
2014年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们围绕全面深化改革主题，深入实施“五大战略”，强力推进“六大工程”，实现了经济较快发展和社会和谐稳定，第四次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。据统计（快报数），全县完成生产总值64.1亿元，增长11.5%；地方财政一般预算收入5亿元，增长15.9%；农民人均纯收入9600元，增长13%。一年来，我们主要做了以下工作：
——经济实力不断提升。完成固定资产投资55.8亿元，增长23.6%，其中52项重点项目完成投资30.1亿元。引进项目45个，总投资17.08亿元。实际利用外资2041万美元。新增规上企业20家。东阳光甲烷氯化物、绿之源罐装、扬成铝材等项目建设顺利推进。鸿峰特钢入选省重点帮扶高成长性中小企业名单。工业总产值117.2亿元，增长13.5%。农作物播种32.8万亩。引进农业新优品种17个，推广先进种养技术11项。新增农民专业合作社43个、家庭农场12个。建成林下经济示范基地6个。冠华公司成为国家级主食加工业示范企业。农业总产值10.99亿元，增长4%。南岭、天井山、大峡谷、云门寺等景区配套设施进一步完善，银山南岭旅游度假区建设稳步推进。全年接待游客315万人次，增长10%；旅游综合收入24.35亿元，增长12%。获评“广东省旅游创新发展十强县”。新增限上企业17家。批发零售业销售额36.4亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额17.3亿元，增长12.4%。金融机构各项存款余额67.49亿元，增长17.95%；各项贷款余额31.63亿元，增长24.32%，存贷比46.86%。
——城乡面貌不断改善。实施“三旧”改造项目7个，建成水岸国际二期、嘉乐风景园等一批商住小区，新增商品房789套、10.14万平方米。县城滨江路全线贯通。乳城镇世行贷款建设经济综合开发示范镇项目扎实推进。成功申报“五彩瑶乡”省级新农村示范片项目。建成乳桂公路沿线幸福村居示范村8个。必背口村、八一瑶族新村、东下山瑶族新村成为首批国家级少数民族特色村寨。综合治理中小河流4宗，改造小型灌区8宗，实施农村小水电扩容增效项目21个，建成高标准基本农田3.2万亩。完成农村公路硬底化45公里。绿化造林5.8万亩，碳汇造林2.5万亩，社会造林35万亩，建设生态景观林带1000亩。建成森林公园4个、乡村绿化美化示范点21个。流转林地124宗、27万亩。加强城乡建设管理，依法拆除“两违”建筑1400多平方米。推行“户集中、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式。建成桂头镇污水处理厂和18家养殖场治污减排设施，削减化学需氧量426吨、氨氮40.73吨。县城区市政路灯实行合同能源管理。万元GDP能耗下降2.79%。
——社会事业不断进步。县城区义务教育学校按照就近入学原则实行分片招生，民族实验学校完成改制，鲜明八一希望学校扩容提质项目动工建设。大桥镇通过省教育强镇督导验收。成功申报全省首批国家级农村职业教育和成人教育示范县。妇幼保健院迁入新院，中医院医教中心落成启用。国家人口和计生政策得到落实。成功举办瑶族“十月朝”系列活动。“瑶族民歌”入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录，瑶族原创音乐《恩情》获省“五个一工程”奖。获评“中国民间文化艺术之乡”“省级文化生态保护实验区”。代表市参加第五届省民运会夺得6金6银5铜。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保人员分别达6.69万人和15.55万人。筹集资金1100多万元，解决300多名国有企业下岗职工社保问题。转移农村劳动力就业3312人，新增城镇职工就业2011人，城镇登记失业率为2.35%。整合帮扶资金8500万元，实施扶贫项目367个，建成“两不具备”村庄搬迁户住房465套，改建农村低收入住房困难户住房690套。平安乳源“十大工程”扎实推进，安全生产、产品质量、食品药品有效监管，社会救助、救灾救济、应急处置得到加强，社会秩序和谐稳定。
——政务环境不断优化。完成新一轮政府机构改革。减少事业单位75个、编制209名。取消行政审批事项231项。国有企业、财税管理、商事登记和教育、文化、卫生等改革稳步推进，农村集体“三资”管理、项目征地等工作得到进一步规范。筹资1600多万元，建成以网上办事大厅为龙头，集行政服务中心、公共资源交易中心和效能监察系统于一体的综合性政务服务平台，办理各类审批和服务事项11万多件，打通了服务群众“最后一公里”。严格落实中央八项规定，以县政府名义召开的全县性会议减少9.8%，压缩县级“三公”经费51.5%，清理超标办公用房3207平方米。深入开展党的群众路线教育实践活动，整改政府领导班子“四风”问题14个。自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议33件、政协委员提案7件，处理网络问政、民生热线反映问题922个。
去年，政府承诺的8件实事、好事得到落实。发展改革、民族宗教、监察、审计、统计、气象、双拥、助残、保密、档案史志、人民防空、外事侨务和对台等工作有效开展，工、青、妇、工商联、老干部及社会各界人士作用充分发挥，各项事业协调发展。
各位代表，上述成绩来之不易，这是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县人民，向驻县部队官兵，向各民主党派、人民团体，以及关心、支持乳源发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到存在的问题和困难：经济发展基础薄弱，财政收支矛盾突出；发展刚性约束增强，项目落地和推进困难；农村贫困面较大，扶贫攻坚任务仍然艰巨；部分党员干部担当精神不强，政务环境仍需进一步改善。对此，我们将采取更有力的措施加以解决。
2015年工作意见
2015年，是全面推进依法治县的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和中央、省、市、县委的系列重大决策部署，准确把握中央和省民族工作会议精神，主动适应新常态，深入实施“五大战略”，不断提升“六大工程”，强力深化改革，着力三产升级，致力产城提质，给力社会事业，奋力提速美丽乳源建设步伐，为全面建成小康社会打下更加坚实的基础。主要预期目标是：全县生产总值增长9%以上，地方财政一般预算收入增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，农民人均纯收入增长13%以上。完成上级下达的计划生育、节能减排、安全生产等目标任务。
围绕上述目标，今年将突出抓好以下工作：
一、坚持产业带动，加快壮大经济实力
围绕“绿色工业”“生态农业”和“特色旅游”三大工程，做好工业提质、农业增效、旅游升级“三篇文章”，促进一二三产业融合发展。
促进绿色工业提质。坚持走新型工业化发展之路，力争工业增加值增长11.3%以上。强化产业招商，用好企业所得税优惠政策，围绕装备制造业、新材料、食品加工等特色产业，引进一批上下游项目，壮大特色产业集群，力争引进合同资金30亿元以上。强力支持东阳光公司发展，加快新型环保制冷剂、甲烷氯化物二期和1.5万吨聚四氟乙烯等项目建设，力促16万吨双氧水和1万吨聚偏氟乙烯项目投产，抓好低压化成箔生产线技术改造，推动东阳光药业注册上市。落实领导挂点联系企业制度，推动深圳高立、兴昂鞋厂等在谈项目落地发展，促使中农批电商、新四海、威鸣研磨等落地项目尽快动工，力争扬成铝材、绿之源罐装、中鸿化工等在建项目建成投产。落实促进企业发展措施，努力将蓝威药业、绿之源、硕成化工培育成产值超亿元企业，支持南华矿业、西云寺矿业形成产能，力争新增规上企业10家。发挥“助保贷”作用，支持企业增资扩产，增强综合竞争力。
促进生态农业增效。加快转变农业发展方式，加快发展现代农业，力争农业增加值增长4%以上。加快“一片两带”建设，支持乳城、桂头、一六、游溪镇加快发展瓜果、花卉、园林苗木等观光农业，建设城郊观光农业产业示范片；支持大桥、大布镇加快发展高山蔬菜、黄烟、油茶等特色农业，建设石灰岩山区耐寒耐旱农业产业带；支持必背、东坪、洛阳镇加快发展茶叶、中药材、食用菌等生态农业，建设深山区农林经济产业带。推广农业新优品种和先进实用技术，实施测土配方施肥18.5万亩，建设粮食高产示范片1万亩、特色农业生产基地10个。加强农民职业培训，实施百名农业技术骨干培训计划，培育科技示范户560家。继续实施“兴社富民”工程，加快培育新型农业经营主体，力争新增农业企业15家、农民专业合作社20个、家庭农场20个。继续举办农特产品展示展销推介会，拓展农产品销售渠道。加强农产品质量监管，支持农业生产基地和特色农产品认证，打响瑶乡生态农业品牌。
促进特色旅游升级。主动对接国民休闲旅游计划，力争旅游综合收入增长12%以上。按照A级旅游景区理念规划乳源旅游发展，抓紧修编旅游发展总体规划。深入挖掘生态观光、休闲度假、禅宗文化、瑶族风情等资源，打造“大南岭、大峡谷、大云门、大瑶寨、大南湖”特色旅游产业集群。加强旅游景区建设，加快南岭国家森林公园生态旅游综合开发，推进丽宫温泉小镇和大峡谷商业街项目，抓好云门山旅游度假区游乐园二期建设，促成银山南岭旅游度假区开门营业。盘活必背瑶寨、通天箩、红豆杉等旅游资源，推进西京古道、南水湖湿地公园保护性开发。加快发展乡村旅游，扶持建设一批特色农家乐、瑶家乐示范点。创新旅游宣传方式，发挥联合营销平台作用，加强与知名旅游网络运营商合作，借助微博、微信等新兴媒介，围绕“大美乳源”主题，开展全方位、立体式宣传推介，让“世界过山瑶之乡”品牌深入人心。充分利用便利的交通优势和良好的人文生态环境，加快发展现代物流、电子商务、文化创意和休闲养生、健康养老等现代服务业。
二、坚持产城联动，加快夯实发展基础
坚持以城聚产、以产兴城，促进产城互促共进，筑牢新型城镇化、新型工业化发展基础。
推动产城融合发展。坚持规划引领，统筹推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、生态环境保护等规划，优化城乡发展空间。抓好县城总体发展规划报批和游溪、一六镇总规修编，编制大桥镇重点地区控制性详细规划，推进“数字城市”地理空间框架项目建设。立足发展功能区定位，加快建设特色集镇，支持乳城镇对接经济开发区建设新型工业强镇，支持桂头镇融入芙蓉新区和航空产业园建设商贸重镇，支持大桥镇整合人文资源建设客家风情旅游小镇，支持必背镇挖掘民族文化建设瑶族风情旅游小镇，支持大布、洛阳镇依托生态资源建设休闲度假旅游小镇，支持东坪、一六、游溪镇利用观光农业建设生态观光旅游小镇。
加快县城扩容提质。坚持拉大框架与完善功能相结合、旧城改造与新城开发相结合，建设韶关最佳宜居卫星城。加快改造旧城区，稳步实施文昌塔东西片、建材厂片、林产公司片等“三旧”改造项目，抓好亿华城市商业综合体、源水居商住小区、白马大厦、宝源大厦等项目建设，推动人防地下空间开发与城市建设同步进行，提升旧城区品位。加快新城区建设，推进虞塘坑、颐养园和大联新村、坝厂新村等项目，拉大城市框架。抓好县一小片路网建设和民族宾馆周边道路改造，打通沿江东路财政局到迎宾桥路段车行道。完善文体健身、休闲娱乐、公共卫生等服务设施。加强城镇管理，落实卫生保洁制度，重点整治噪音扰民、乱停乱放、无序经营问题，严厉打击“违法用地、违法建设”行为。落实户籍管理制度，推动农村人口向城镇集聚。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，大力倡导社会文明新风，努力创建全国文明县城。
推进园区扩能增效。加强长安乳源对口帮扶工作，发挥安瑶投资公司资金撬动作用，用好园区税收改革政策，力争筹集开发区建设资金1亿元以上。实施世行贷款和工业园区循环化改造示范试点项目，推进富源大道东段、纵三路建设，接通新材料产业园自来水，建成富源工业园污水处理厂主体工程。动工建设110千伏浩天变电站。抓紧收储开发区土地，完成富源工业园国道323线以北和新材料产业园氟化工项目土地征收，增强园区承载力。积极争取将航空产业园作为莞韶工业园北部启动区，推进仙湖工业园土地调规，完善园区供水、供电、排污设施。继续做好享受省级产业转移园政策申报工作，努力争取扶持园区发展的政策和资金，吸引更多项目落户园区。
完善城乡基础设施。加强城乡道路建设，积极配合国道323线上围至阳山段改建，动工改造省道258线鸭麻湖至大布段，推进县道324线古母水至波罗公路大修，完成农村公路硬底化40公里。建成杨溪大桥主体工程。配合做好韶关机场改扩建和黄长高速、柳韶铁路建设前期工作，全力争取乳城-江湾-大布旅游公路列入省“十三五”规划，推动省道250线扩建为一级公路。加强农业基础设施建设，抓好2.1万亩高标准基本农田建设，综合治理岭溪河、杨溪水大桥段、新街河，开展杨溪水必背段、水源宫河一六段“三清一护”，修建三面光水圳20公里。完成必背镇必背口村大型滑坡群地质灾害治理工程。
三、坚持生态驱动，加快形成后发优势
坚持走生态发展之路，强力实施“生态立县”战略，加强生态建设和保护，提高乳源核心竞争力。
加强生态项目建设。推进新一轮绿化广东大行动乳源计划，建设珠江防护林5000亩、碳汇林1.54万亩和生态景观林带270亩，抓好广乐高速乳源段等主要交通道路沿线绿化工作。继续实施石漠化综合治理工程，种植油茶4300亩、果树2000亩和茶叶、药材2000亩。推进南水湖国家湿地公园建设，抓好展览馆、监测站、植物园、亲水平台建设，修复边坡生态工程10公里。实施森林进城围城工程，改造县城周边地区林相3000亩。建设镇级森林公园2个。推进“五彩瑶乡”省级新农村示范片建设，围绕“一轴、两廊、三区、五圈”，实施村庄建设、环境整治和农业产业、旅游产业、文明素质提升工程，规划建设项目60多个，撬动资金10~15亿元。推进乡村清洁美工程，建设2个岭南客家特色名村和6个瑶族特色名村，打造17个绿化美化示范点和50个示范村。
加大环境保护力度。落实生态发展规划，划定生态控制线和林业生态红线，加强自然保护区、饮用水源地保护区和森林公园核心区管理，筑牢南岭生态屏障。加强林政管理，落实项目审批准入、环保一票否决、资源环境倒逼等机制，严格执行森林采伐限额、林地占用征收定额等制度，严厉打击乱砍滥伐行为。加强森林防火综合治理，新增视频监控点15个以上。实施农村治污工程，完善农村生活垃圾收运体系。抓好污染减排，完善桂头镇污水处理厂截污管网，加快县城垃圾填埋场渗滤液处理站和大桥镇污水处理厂建设，推进大型禽畜养殖场治污减排设施建设，落实“黄标车”县城区限行措施，切实保护乳源青山绿水。
集约节约利用资源。落实最严格耕地保护制度。开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，用好“三旧”改造、棚户区改造政策，落实用电、用地、投资与产出效益评估机制，加快清理闲置、低效用地，提高土地利用效率。抓好重点行业、企业降耗，推进公共机构节能，加快淘汰落后产能，力争完成“十二五”规划能耗控制指标。加快水力、风力、林业等生态资源开发利用，推进南水水库供水工程和大布风力发电项目，抓好塘头水电站建设和小水电扩容改造，推动生态优势加快形成发展优势。
四、坚持投入促动，加快增进民生福祉
坚持不懈改善民本民生，统筹发展社会事业，让发展成果惠及全县人民，促进社会和谐稳定。
切实保障底线民生。落实就业再就业政策，新增就业岗位2000个，转移农村劳动力3000人。抓好社保扩面征缴，力争城乡居民养老保险参保率达95%以上。保障困难群众生活，做好低保救济、五保供养、医疗救助、优抚抚恤工作，关爱农村“三留守”人员和城市空巢老人、流浪乞讨人员、残疾人等特殊群体。实施精准扶贫，打好“两不具备”村庄搬迁攻坚战，确保两年内完成搬迁任务；采取产业扶贫、劳务扶贫等措施，力争贫困群众收入、贫困村群众收入和农民人均纯收入分别达到全省平均数的45%、60%和75%以上，确保通过新一轮扶贫开发“双到”工作考核验收。全力争取革命老区政策，支持老区加快发展。
统筹抓好各项事业。实施教育信息化“三通”工程，推进桂头镇中小学和金禧小学扩容提质，加快全国义务教育发展基本均衡县建设。抓好中等职业技术学校实训楼和一六镇中心幼儿园综合楼建设，全力创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。巩固公立医院改革成果，推动基层和民营医疗机构配备使用基本药物。建立首诊、双向转诊制度，推进医疗卫生服务一体化管理。加强瑶医瑶药研究及成果转化应用，加快中草药示范基地建设。建成人民医院住院楼。落实人口计生政策，促进人口长期均衡发展。推进省级文化生态保护实验区建设，做好瑶族文化挖掘、整理、保护、传承工作。重建东平山正觉寺，修缮观澜书院，建设必背镇文化站。继续举办瑶族“十月朝”系列活动，推动群众文化活动广泛开展。落实全民健身计划，坚持举办环南水湖自行车公开赛，全力备战第十届全国少数民族传统体育运动会。
着力创新社会管理。加快转变政府职能，积极培育发展和规范管理社会组织，逐步推动符合条件的社会组织承接政府转移职能。落实《广东省信访条例》，推进诉访分离，依法调处矛盾和化解纠纷。加强突发事件风险隐患排查和整治，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。落实安全生产“一岗双责”责任制，严防重特大安全事故发生。完善社会治安综合防控体系，推进平安乳源“十大工程”建设。开展专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展民族团结进步创建活动。全力争创“双拥模范县”。此外，还要做好发展改革、宗教事务、监察、审计、统计、助残、保密、气象、应急管理、档案史志、外事侨务和对台等工作，支持工、青、妇、老干部和民主党派各项工作。
今年，县政府将在抓好以往承诺民生工作的同时，实施八件实事好事：1.推进“五彩瑶乡”省级新农村示范片建设。2.抓好县城和部分镇区自来水供水管网建设工作，实施自来水“村村通”扩面工程。3.完成“两不具备”村庄搬迁年度工作任务。4.完成鲜明八一希望学校一期改扩建工程。5.加快民族风情园建设，规划建设档案馆新馆和民族文化传承中心，重建青少年宫。6.完善城市公园设施，动工兴建民族文化广场，建成城市广场，规划建设民族风情园后山休闲步道。7.改造县城排水设施，完善城区截污管网，实施雨污分流工程，解决污水直排问题。8.落实上级政策，提高城乡居民基本养老保险基础养老金和五保、低保、孤残人员等补助标准，为60岁以上“五保”和低保老人购买意外伤害保险。
五、坚持法治推动，加快建设人民满意政府
按照推进国家治理体系和治理能力现代化要求，以深化改革为动力，更好发挥政府引领作用，加快建设人民满意的法治政府。
加强法治建设。强化法治思维，增强法治观念，坚持在宪法和法律框架下开展工作，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到法定职责必须为，法无授权不可为。执行向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全重大问题集体决策、专家咨询、公示听证等制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。完善行政执法程序，规范执法行为，提高依法行政水平。依法推进行政管理、农村综合管理、财税管理、科教文化、卫生医疗等改革，抓好行政审批、国有企业、农村土地、公务用车等改革工作，增强加快发展内生动力。
加强作风建设。严格落实中央八项规定，巩固、转化和运用好党的群众路线教育实践活动成果，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。推进政务公开、政府信息公开，编制政府权力清单、责任清单、负面清单，让权力在阳光下运行。完善县、镇、村三级政务服务体系，用好综合性政务服务平台，提高政务服务质量。畅通社会建言献策和批评监督渠道，认真处理群众来信来访和网络问政、民生热线，及时回应社会关切。严格落实责任追究制度和行政问责制度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
加强廉政建设。落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定。坚持用制度管权、管事、管人，从源头上预防和治理腐败。规范项目招投标、政府采购、公共资源交易行为，强化重点领域、关键环节的行政监察，加强对财政资金、重大项目和民生工程的审计监督。大兴勤俭节约之风，加强财政预算管理，严控“三公”经费和一般性支出，集中财力保重点、保运转、保民生。全面推行国库集中收付和公务卡结算制度，确保财政资金高效、安全运行。
各位代表，加快发展责任重大，奋力赶超使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，攻坚克难，奋勇争先，为加快生态发展、建设美丽乳源而努力奋斗!
名词注释
●五大战略：“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游旺县、科教兴县”发展战略。
●六大工程：“生态保护、绿色工业、生态农业、特色旅游、生态人居、生态文化”工程。
●林下经济：以林地资源和森林生态环境为依托发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业。
●“三旧”改造：“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。
●乳城镇世行贷款建设经济综合开发示范镇项目：建设内容包括供水管网改扩建、污水管网改扩建、园区道路建设、培训中心建设等方面，主要项目：富源工业园污水处理厂、纵三路，县城生活污水处理厂截污管网改扩建，县中等职业技术学校实训楼，等等。项目总投资约1.5亿元人民币，其中世行贷款1100万美元。
●高标准基本农田：在一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。
●合同能源管理：通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
●文化生态保护实验区：以保护非物质文化遗产为核心，对历史文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护，并经文化部门批准设立的特色区域。
●非物质文化遗产：各种以非物质形态存在且与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动、礼仪节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。
●两不具备：不具备生产、生活条件。
●十大工程：法制建设工程、民生保障工程、群众权益保障工程、社会矛盾化解工程、公共安全防控工程、人口服务管理工程、“两新”组织建设工程、信息网络服务保障工程、基层基础建设工程、平安文化建设工程。
●四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
●一片两带：城郊观光农业产业示范片和石灰岩山区耐寒耐旱农业产业带、深山区农林经济产业带。
●国民休闲旅游计划：通过制定有关扶持政策，采取各种激励措施，最大限度地调动全社会参与旅游休闲活动的积极性，满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，使旅游休闲真正成为广大群众日常的生活方式和健康消费行为，进一步提升国民的生活质量、生命质量和幸福指数。
●数字城市：以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真、虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述。
●三清一护：清淤、清除河道违法建筑物、清除河道内阻水障碍物和护岸。
●一轴、两廊、三区、五圈：以乳桂线为主轴线，建设生态农业观光长廊和民族生态旅游长廊，建设过山瑶文化展示区、云门综合发展区、现代农业示范区，构建民族风情体验产业圈、禅宗文化产业圈、山水景观游乐休闲产业圈、农业观光产业圈、运动游乐休闲产业圈。
●黄标车：排放量大、浓度高、排放稳定性差的车辆。尾气排放达不到欧I标准，排放量相当于新车的5至10倍，环保部门只发给黄色环保标志。
●底线民生：社会中最弱势群众和最困难群体的生存和生活状态。
●“三留守”人员：留守儿童、留守妇女、留守老人。
●教育信息化“三通”工程：推进广东教育视频网建设，全面实现教育宽带网络“校校通”；实施多媒体电教平台配备项目，推进优质教育资源“班班通”；强化信息化应用竞赛，推进网络学习空间“人人通”。
●首诊、双向转诊制度：群众的一般疾病首先在卫生院就诊；对疑难重症由卫生院转到县级医院诊治，经县级医院治疗后符合条件的患者下转卫生院进行后续治疗、康复或护理。
