政 府 工 作 报 告
——2014年2月25日在乳源瑶族自治县第十一届
人民代表大会第四次会议上
县 长 邓志聪
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年，是奋力赶超、争先进位、取得显著成绩的一年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕“加快生态发展，建设美丽乳源”奋斗目标，全力实施“五大战略”，强力推进“六大工程”，较好实现了县十一届人大三次会议确定的发展目标。据统计（快报数，下同），全县完成生产总值58.17亿元，增长13.1%；地方财政一般预算收入4.32亿元，增长20%；社会固定资产投资47.49亿元，增长26%；农民人均纯收入8393元，增长13.6%；城镇居民可支配收入16534元，增长10.8%。
一年来，我们主要做了以下工作：
——着力夯实农业基础，“三农”工作成效明显。全县发放涉农补贴资金1959万元，播种农作物33万亩。推广种养技术10项，引进新优品种12个，建立测土配方施肥技术等示范点22个，建设粮食高产示范片1万亩。完成中央财政小型农田水利重点县和乳城镇小型农田水利示范镇建设，改造小型灌区8宗，建设高标准基本农田5.7万亩。建成现代农业园区10个，粤凰生态农业科技园被评为省级现代农业园区。新增农民专业合作社113家和省、市级农业龙头企业各1家。成功举办第二届农特产品展示展销推介会。实现农业总产值10.48亿元，增长4.7%。实施整村推进项目7个，改造贫困户住房600套，建成名村、示范村7个和东山瑶族新村等一批新农村。
——强力推进产业招商，工业发展提速扩量。乳源经济开发区区位调整上报省政府审批，省级产业转移园申报和新材料产业园扩容有序推进；完成园区征地400多亩，接通新材料产业园自来水管道，园区承载能力明显增强。出台招商引资激励措施，引进工业项目36个，总投资13.48亿元，实际利用外资2223万美元。沐阳铝型材、绿之源、东阳光新型环保制冷剂等一批项目签约、动工、投产。通过“助保贷”、抵押登记帮助企业融资1.6亿元，争取技改等专项资金2000多万元。新增规上、限上企业15家。工业总产值突破百亿规模，达到104.59亿元，增长8%；工业增加值25.66亿元，增长16.5%。
——致力打造特色旅游，第三产业蓬勃发展。南岭、大峡谷等景区深度开发顺利推进，香谷温泉度假区主体工程进入装修阶段，完成东平山正觉寺重建规划。开通全市首个数字化旅游服务平台，创建农家乐旅游示范点3个。举办“文明与旅游同行”等专题推介，出版2013宣传画册，旅游影响力进一步扩大。全县接待游客286.5万人次，旅游综合收入21.7亿元，分别增长19.4%和19.3%。住宿餐饮、商贸流通等第三产业加快发展，实现社会消费品零售总额15.5亿元，增长12%；批发和零售业销售额30.06亿元，增长84.7%。金融机构各项存款余额57.2亿元，增长17%；各项贷款余额25.4亿元，增长32.8%，存贷比达44.46%。
——大力完善基础设施，城乡面貌明显改观。实施县城区“三旧”改造项目18个，亿华时代广场、源水居等一批项目顺利推进，建成白马雅居、得源锦绣大厦等一批商住小区。完成县城沿江西路、滨江中路、育才东路建设和南环路、迎宾路沥青路面铺设，升级改造“一江两岸”绿化、美化、亮化工程。完成观音山公园改造，建成金狮山公园绿道。铁腕整治“违法用地、违法建设”，查处“两违”建筑117栋。完成110千伏茶园变电站3#、附城站2#主变扩建。一六、游溪镇自来水供水工程顺利推进。完成农村饮水安全工程16宗，解决1.9万人饮水安全问题。广乐高速公路建设稳步推进，新建、改造农村公路58.9公里。全县34个重点项目完成投资32.6亿元，3个省市重点项目完成年度投资计划183%。
——竭力守护青山绿水，生态环境日益优化。完成县城区园林景观规划编制。完成南岭生态试点县建设和大桥镇石漠化综合治理工程。造林绿化14.8万亩，新增生态景观林840亩、珠江防护林5400亩、碳汇林2.5万亩，全县森林覆盖率达77%。出台南水湖国家湿地公园保护规划，建成林区视频监控点25个，自然保护区和重点林区管护力度增强。县城生活污水处理厂截污管网改造和桂头、大桥镇污水处理厂建设顺利推进，建成镇垃圾中转站9个和村垃圾收集点1065个，削减化学需氧量472吨、氨氮27吨。淘汰4家落后产能企业工作通过验收，完成县城LED路灯改造，万元GDP能耗下降6%。
——全力发展社会事业，民生民本持续改善。乳城镇成为广东省教育强镇，新一小建成使用，新增公办幼儿园3所，边远地区义务教育教师岗位津贴、少数民族大学生资助等政策全面落实。完成县级公立医院改革试点工作，121间村卫生站纳入镇村卫生服务一体化管理，中医院迁入新院。建成过山瑶博物馆、民族文化广场，县图书馆升格为国家二级馆。《盘王歌》获评广东鲁迅文学艺术奖，“乳源瑶族服饰”列入省第五批非物质文化遗产保护名录，乳源瑶族“十月朝”被评为省群众性文化活动优秀品牌。建成农民健身广场3个。全县争取扶贫开发项目83个、资金4800万元。通过广东光彩事业“民族地区行”活动筹集扶持资金1473万元。培训农村劳动力560人、转移就业3662人，城镇新增就业再就业3642人。建成镇人力资源和社会保障服务所9个和村级便民服务站31个、保障性住房342套。新增平价商店9间。强力扭转计生工作被动局面，政策生育率为90.02%。完成新一届村（社区）“两委”换届选举工作。各类突发公共事件得到及时处置。产品质量、食品药品安全有效监管。安全生产“一岗双责”责任制得到落实。平安乳源“十大工程”建设扎实推进。
——奋力开展抗洪救灾，复产重建取得胜利。全县动员、全民参与“8·16”抗洪抢险，出动救援力量8000多人次、冲锋舟80多台次，解救被困群众1128人、转移2.26万人；设立11个灾民集中安置点，确保了全县9个镇5.4万名受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有地方住、有病得到及时治疗。抢通水毁公路39条，修复桥梁6座、饮水工程53处、水渠38.8千米、农田1394.7亩，补种、改种农作物5000亩，全县373户全倒户新居全部建成。
——聚力举办县庆活动，瑶汉同胞团结奋进。按照“隆重热烈、节俭务实、特色高效”原则，成功举办乳源瑶族自治县2013年瑶族“十月朝”暨自治县成立50周年活动庆祝大会、首届环南水湖自行车公开赛等系列活动，全面展现了自治县政治、经济、文化、社会、生态建设的辉煌成就。荣获“全国民族自治县（旗）科学发展示范县”称号。借力县庆助推项目，强力推进37个献礼项目建设，总投资156亿元，为经济社会发展注入新的强劲动力。
——努力加强自身建设，政府效能全面提升。坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深入开展庸懒散奢专项整治。行政机构改革、事业单位分类改革、行政审批制度改革和企业投资管理体制改革扎实推进，精简事业单位64个，取消行政审批事项77项、转移15项、下放3项。出台行政机关干部平时考核制度，健全乡镇和机关绩效考评机制。电子政务统一平台全面应用，行政服务中心一站式服务平台、网上办事大厅和公共资源交易中心投入运行。政务公开、信息公开和民主评议行风政风活动深入开展。自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议12件、政协委员提案6件，处理网络问政、民生热线反映问题559个。
去年，政府承诺的10件实事、好事，7件已经落实，3件正在实施。发展改革、民族宗教、监察、审计、统计、气象、双拥、助残、保密、档案史志、人民防空、外事侨务等工作有效开展，工、青、妇、工商联、老干部及社会各界人士作用充分发挥，各项事业协调发展。
各位代表，过去的一年，面对复杂形势和严峻挑战，全县上下团结拼搏，砥砺奋进，全县经济增长速度由2012年的全市第9位上升到了第3位，社会建设取得了新的成绩。这是县委科学决策、坚强领导的结果，是各位代表、委员依法监督、参政议政的结果，是广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果，是社会各界鼎力支持、关心关爱的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全体代表、政协委员，向全县各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持乳源发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到发展成绩的同时，我们也清醒地认识到，在探索科学发展征程中仍然面临一些突出的困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，产业层次不高、结构不优，大项目、好项目不多，赶超发展的任务仍然艰巨；用地、融资等发展要素约束强化，推进新型工业化、新型城镇化发展任重道远；少数干部服务发展意识不强、能力不足，发展环境有待进一步改善。对于这些矛盾和问题，我们将深入研究，采取有力措施，认真加以解决。
2014年工作意见
2014年，是全面深化改革的起步之年，是实施“十二五”规划的关键之年。新的一年，国家、省、市将按照党的十八届三中全会精神要求，出台全面深化改革的各项措施和惠民政策，进一步加大对民族地区、贫困地区、生态功能区的扶持力度，特别是省委、省政府目前正在推动设立广东省少数民族科学发展试验区，在发展经济、基础设施建设、民生事业等方面给予有力扶持，为我县加快发展带来前所未有的机遇。同时，我县相继出台了一系列助推加快发展的激励措施，广大干部群众干事创业的热情日益高涨，内在发展动力明显增强。因此，只要我们解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，攻坚克难，就一定能够推动乳源经济社会发展再上新台阶。
2014年，政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市会议精神，围绕“全面深化改革”的主题，按照“更高质量、更好效益、更美生态、更惠民生”的发展要求，深入实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游旺县、科教兴县”发展战略，着力筑牢“生态保护、绿色工业、生态农业、特色旅游、生态人居、生态文化”工程基础，奋力开创“加快生态发展、建设美丽乳源”新局面，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
2014年，政府工作的主要预期目标是：全县生产总值增长11.5%以上，力争实现12.5%的工作目标；地方财政一般预算收入增长12%以上，固定资产投资增长18%以上，城乡居民人均收入增长13%以上。完成上级下达的计划生育、节能减排、安全生产等目标任务。
一、突出大带动大发展，掀起“三个高潮”，在培育发展引擎上取得新成效。
掀起园区建设高潮。实施工业化带动城镇化发展战略，主动对接韶关芙蓉新区和莞韶产业园，促进产城融合发展。抓住东莞市长安镇对口帮扶乳源契机，建立健全园区协调联席和管理机构，加快申报省级产业转移园和推动新材料产业园扩容提质，提高园区承载力。清查圈而不建、多圈少建、产效不达标的工业用地，提高项目用地效益。着力完善园区基础设施，推进项目征地和富源工业园“三通一平”，建设富源大道东段、纵三路、纵六路和浩天110千伏、桂头220千伏变电站，打造投资洼地。
掀起招商引资高潮。修订招商引资政策，开展专题招商推介活动，引进一批大企业、好项目，培植新的经济增长点。坚持产业招商，突出园区招商主战场，围绕铝箔加工、氯氟化工、生物制药、绿色食品加工等优势产业，引进一批补链、增链、壮链项目，促进产业集聚发展。立足资源优势，推进生态、农业、文化、旅游、城镇开发等全方位招商，推动经济社会加快发展。严把招商项目质量关，健全项目评审机制，落实项目投资强度、能效管理、流程审批等制度。力争全年引进合同资金30亿元以上，实际利用外资1600万美元以上。
掀起项目建设高潮。用好、用足、用活少数民族、扶贫开发、生态功能区等政策，围绕三大产业、基础设施、民生事业，包装、申报一批发展项目。完善项目推进机制，落实领导挂钩、部门联动、定期督查、考核奖惩等制度，破解项目征地、拆迁、融资、审批等难题，助推项目加快建设。实行重点项目“一对一”服务制度，推进东阳光氟化工基地、天井山国家森林公园等一批工业、农业、旅游、房地产、社会事业项目建设，增强经济发展后劲和改善发展环境。2014年，实施重点建设项目52个，年度投资43亿元。
二、突出加快转型升级，做强“三次产业”，在提升综合实力上取得新成效。
做强生态农业。落实农业发展规划，推进“一条长廊、两大产业带”建设，打造乳桂公路沿线生态农业观光长廊，扩大石灰岩山区高山蔬菜、黄烟等种植规模，加快发展深山瑶区中草药材、茶叶等特色农业。支持嘉农公司、新新农业等企业发展，做优精品农业、礼品农业。力争实现农业增加值增长4.5%以上。实施“兴社富民”工程，加快培育新型农业经营主体，力争新增市级以上农业龙头企业和农民专业合作示范社各1家、家庭农场10个。建设高标准基本农田2.4万亩。规划建设农产品深加工园区和特色农产品贸易市场。
做强绿色工业。坚定不移推进新型工业化进程，强力支持东阳光公司增资扩产和转型升级，重点支持甲烷氯化物、氟树脂和单抗疫苗、化成箔厂扩建等项目建设，做强做大铝箔加工、氯氟化工、生物制药等产业集群。落实项目跟踪服务机制，推动一批工业项目加快发展，支持蓝威消毒药业、硕成化工等企业扩大产能，争取绿之源、扬成铝材等项目尽快建成投产，促进粤水电风电开发、威鸣研磨等项目动工建设。加快发展中小微企业，新增“四上”企业16家以上。力争实现工业增加值增长15.2%以上。推广使用清洁能源和技术，推进企业清洁生产。
做强特色旅游。支持南岭国家森林公园生态开发、银山南岭温泉度假村、源之都云门山旅游度假区、东平山正觉寺重建等项目建设，兴建大峡谷观光电梯、峭壁酒店综合体和东阳光一六酒店，建成一批旅游特色村和“农家乐”、“瑶家乐”示范点。支持创建A级景区，建成1家四星级标准酒店。整合旅游营销资源，建立统一推介平台，重点拓宽京广高铁沿线和珠三角、港澳地区客源市场，打响“世界过山瑶之乡”品牌。举办环南水湖自行车公开赛、南岭登山节等瑶族“十月朝”系列活动，提升乳源旅游影响力。力争全县旅游综合收入增长12%以上。加快发展电子商务、商贸、物流和养生、养老等第三产业，力争社会消费品零售总额增长12%。
三、突出统筹城乡发展，推进“三大建设”，在建设美丽乳源上取得新成效。
推进新型城镇化建设。修编县城总体发展规划，融入民族文化和山、水、林生态元素，建设美丽山水瑶城。推进亿华时代广场、虞塘坑商住小区等项目建设，推动二九一大队片、建材厂片改造和县城区南片开发，拉大城市框架。推进县城东区第一小学片“一纵两横”道路建设，打通沿江东路、滨江西路车行道，完成县城主要街道沥青路面铺设。因地制宜，凸显特色，依托产业基础、民俗文化、区位优势，建设生态秀美、幸福宜居、风情浓郁的小城镇。加强卫生保洁、经营秩序管理，整治乱停乱放、噪音扰民问题，提升城镇管理水平。集中开展专项整治，严厉打击“违法用地、违法建设”行为。落实户籍管理制度，引导农村人口向城镇有序转移。
推进新农村建设。抓好东坪镇雕子塘和一六镇高元、钟林屋新村建设，依托东坪镇散坑、东山和游溪镇八一、政研新村，整合生态、文化、旅游等资源，打造乳桂公路沿线幸福村居示范片。深入开展少数民族特色村寨创建活动，抓好生态文明村、卫生村、万村绿建设，建成名村2个、示范村5个和一批美丽乡村示范点。紧抓新一轮扶贫开发工作契机，推进贫困村住房改造、“两不具备”村庄搬迁，完善农村道路、饮水等基础设施，改善农村生产生活条件。
推进基础设施建设。完成广乐高速公路乳源段建设和县道327线大桥至南岭国家森林公园段公路改造，动工改造国道323线乳源上围至阳山段公路，兴建杨溪大桥。实施乳城镇侯公渡至大东、大布镇长江岭至英德波罗公路大修工程，完成乡村公路硬底化40公里。抓好杨溪水、南水河、大东河中小河流域综合治理，完成“8·16”水毁河道疏浚，改造小型灌区8宗。推进水电站增效扩容和农村电网升级改造，兴建塘头水电站。完成桂头到一六、游溪镇的自来水供水工程。
四、突出生态文明建设，实施“三项工程”，在转变发展方式上取得新成效。
实施生态建设工程。落实新一轮绿化广东大行动乳源计划，推进石漠化治理、森林进城围城等六大林业生态工程，建设碳汇林2.5万亩、生态景观林带20公里、人工造林5000亩，绿化美化乡村20个。实施县城区园林景观规划，改造县城周边地区林相5000亩，建设乳城镇罗屋、宋田村森林公园。发挥森林资产评估机构和林业产权交易平台作用，鼓励民间资本参与生态林业建设。推进南水湖国家湿地公园和南水水库供水工程建设，兴建横溪水库、温汤水库湿地公园。
实施生态保护工程。落实生态功能区发展规划，强化大桥、东坪、大布、必背、洛阳镇生态保护主体责任，禁止开发自然保护区、生态公益林区、饮用水源地等生态保护红线区，构建南岭生态屏障。实施珍稀动植物保护工程，保护生物多样性和森林结构多样性。落实生态资源有偿使用和补偿制度，促进森林资源可持续发展。加强林政管理和执法，控制砍伐天然林、阔叶林，有序改造残次林，禁止砍伐水源林，严厉打击乱砍滥伐行为。
实施节能减排工程。推进世行贷款项目、低碳示范县、绿色能源示范县等建设，推广使用太阳能、沼气等清洁能源，加快公共机构和场所LED照明系统改造。加强淘汰落后产能工作，力争万元GDP能耗下降6%以上。推进桂头镇、大桥镇生活污水处理厂建设，完善镇村垃圾处理设施。严把项目环保准入关，加强对重点领域、重点行业、重点企业的排污监管，切实保护乳源青山、绿水、蓝天、美景。
五、突出改善民生福祉，提高“三个水平”，在构建和谐社会上取得新成效。
提高公共服务水平。统筹教育资源配置，推进城乡校际合作，完善中小学互助共同体建设，改善农村学校办学条件；整合第一小学、金禧小学、八一希望学校资源，提高民族实验学校办学质量，推动县城区学校均衡发展。巩固县级公立医院改革试点成果，落实基本药物制度，推行平价医院、平价诊室、平价药包服务；整合城乡医疗资源，推进县城区医院错位发展和镇村卫生服务一体化管理。加强人口计生综合管理，稳定低生育水平。加快过山瑶民族风情园、民族文化馆建设，开展第一次全国可移动文物普查，保护、传承、发展少数民族传统优秀文化。备战第五届广东省少数民族传统体育运动会和韶关市运动会。
提高民生保障水平。落实就业创业扶持政策，加强劳动力技能培训和创业支持，着力解决高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人的就业问题，力争新增就业岗位2000个，转移农村劳动力3000名。落实城乡居民基本医疗保险、社会养老保险政策，建立社会保险“一站式”服务平台，提高社会保险、社会救助、社会福利保障水平。做好低保救济、五保供养、医疗救助、优抚抚恤工作，关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体。发挥慈善会作用，开展扶贫济困活动。
提高社会管理水平。支持发展新型社会组织，构建“小政府、大社会、强制度”的社会管理格局。健全网络问政、信访维稳、矛盾纠纷化解等机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。强化安全生产“一岗双责”，严防重特大安全事故发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。推进“十大工程”建设，全力创建“平安乳源”。深入开展民族团结进步创建活动。抓好第三次全国经济普查工作。做好发展改革、宗教事务、档案史志、国土资源、监察、审计、统计、助残、保密、气象、应急管理、人民防空、外事侨务等工作，支持工、青、妇、老干部和民主党派各项工作。
今年，县政府将在抓好以往承诺民生工作的同时，重点办好8件实事、好事：1. 建设乳桂公路沿线幸福村居示范村8个，改建农村低收入住房困难户住房603套。2. 建设乳城区域性敬老院。3. 改造县城区排水设施，建成华景城市广场。4. 新建2所幼儿园，建设高级中学学生宿舍楼和中等职业技术学校实训楼。5. 改扩建人民医院住院楼，建成新妇幼保健院和东坪仁泽医院。6. 建成覆盖县、镇、企业的治安视频监控系统。7.建设一六、东坪镇农民健身广场。8. 完善县城污水管网、垃圾填埋场设施，建设富源工业园污水处理厂。
六、突出全面深化改革，增强“三种能力”，在增创发展优势上取得新成效。
增强推进改革能力。深化行政管理体制改革，抓好行政事业单位和简政强镇事权改革，加快转变政府职能和提高行政效率。深化经济体制改革，抓好财税、投融资和国有资产等管理改革，促进县域经济繁荣发展。深化农村综合改革，抓好经营体制、集体产权制度改革，推动农村土地、林权有序流转，增强农村发展活力。深化财税、教育、卫生、文化等领域改革，促进社会公平正义，优化发展软环境。
增强发展保障能力。大力培植税源、财源，强化对重点企业、行业的财税征管，千方百计增加财政收入；严格执行预算管理制度，控制财政一般性支出，提高财政资金使用效率。组建政府融资平台公司、开发区投资开发公司、政策性担保公司，进一步拓宽融资渠道；深化政银企合作，扩大“助保贷”业务，帮助中小微企业解决融资难题。用好建设用地增减挂钩、“三旧”改造等政策，完善征地补偿、房屋拆迁政策，提高征地工作效率，保障发展用地需求。
增强科技创新能力。加大科学知识普及力度，强化知识产权保护和科技项目申报，推进科技创新和成果转化。推进科技兴工，加强产学研合作，支持东阳光公司依托国家级铝业技术中心、博士后科研工作站，进行技术创新、工艺创新和产品研发，提高企业核心竞争力；支持大唐研磨、冠华食品、宝华农科等企业技术革新，积极创建品牌企业和名牌产品。强化科技兴农，推广应用农业新品种、新技术、新农艺，提高农业生产效益。
七、突出加强自身建设，打造“三型政府”，在建设人民满意政府上取得新成效。
打造服务型政府。贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，深入基层倾听民声、体察民情，着力解决群众的实际问题和困难，用人民赋予的权力为人民谋福祉。发挥“一站式”行政服务平台作用，推动政务服务提速、提质、提效，构筑爱民亲商的良好环境。
打造务实型政府。坚持把解放思想、锐意创新贯穿于政府工作全过程，用创新的思维、改革的思路、务实的办法突破瓶颈、破解难题，提高政府推动科学发展的能力。大力倡导求真务实、开拓进取之风，下大决心精简会议、文件，腾出更多时间和精力下基层、谋发展、抓落实、解难题。坚持把执行力作为政府工作的生命线，落实有错无为责任追究、绩效考核等制度，加强政务活动督查督办，推动各项工作落到实处。
打造廉洁型政府。严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大、政协和社会监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开、权力公开、信息公开，做好网络问政工作。严格落实党风廉政建设责任制，突出抓好项目招投标、政府采购、工程建设等重点领域反腐败工作，坚决制止和纠正部门、行业不正之风。坚持勤俭办事，反对铺张浪费，严控“三公”经费支出，降低行政运行成本，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，加快经济社会发展，是历史赋予我们的神圣职责和使命；建设幸福美好乳源，是全县人民共同的愿望和追求！让我们在县委的正确领导下，进一步解放思想、改革创新、务实进取，以敢为人先、追求一流的精神抓发展，以踏石有印、抓铁留痕的劲头促落实，为建设生态、美丽、富裕的新乳源而努力奋斗！
名词注释
●高标准基本农田：在一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。
●现代农业园区：以现代产业发展理念为指导，以新型农民为主体，以现代科学技术和物质装备为支撑，采用现代经营管理方式的可持续发展的农业园区。具有产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显著的特征。
●助保贷：在企业提供一定担保的基础上，由企业缴纳一定比例的助保金和政府提供的风险补偿资金共同设立基金池，银行通过授信有效放大贷款倍数的方式为企业提供担保贷款的业务。
●石漠化：受人为活动的干扰，使地表植被遭受破坏，导致土壤严重流失，溶岩大面积裸露或砾石堆积的土地退化现象。我县大桥等镇部分地区即是这种情况。
●碳汇林：碳汇是指从大气中清除二氧化碳的过程、活动和机制。碳汇林业就是指通过植树造林、森林保护等措施，将二氧化碳固定在植被或土壤中，从而达到降低大气中二氧化碳浓度、减缓气候变暖的林业活动。
●湿地公园：以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，并建有一定规模的旅游休闲设施，可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。
●LED路灯：即半导体照明路灯，具有环保无污染、耗电少、光效高、寿命长等特点，是道路照明节能改造的最佳选择。
●平安乳源“十大工程”：法制建设工程、民生保障工程、群众权益保障工程、社会矛盾化解工程、公共安全防控工程、人口服务管理工程、“两新”组织建设工程、信息网络服务保障工程、基层基础建设工程、平安文化建设工程。
●“三通一平”：水通、电通、路通和场地平整。
●城镇开发：是新型城镇化大背景下提出的一个新概念，广义指对涉及城市、村镇及小城镇的发展过程中进行的综合开发，狭义指对城镇建设过程中涉及土地、住宅、道路、水利等基础设施和公共服务的开发。
●“一条长廊、两大产业带”：乳桂线生态观光农业长廊和石灰岩山区特色产品产业带、深山绿色生态产业带。
●“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业的统称。
●“农家乐”：是农村人向城市人提供的一种回归自然从而获得身心放松、精神愉悦的休闲旅游方式。
●城镇化：农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。
●“两不具备”：不具备生产、生活条件的地方。
●六大林业生态工程：森林碳汇工程、森林进城围城工程、生态景观林带工程、乡村绿化美化工程、珠江防护林工程、林下经济发展工程。
●“三旧”改造：“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。
