各镇人民政府，县府直属和上级直管有关单位：
《乳源瑶族自治县创新驱动发展三年行动计划（2018-2020）（修订版）》已经县十二届政府第43次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向县工信局反映。联系电话：5383488。
乳源瑶族自治县人民政府办公室
2019年6月27日
乳源瑶族自治县创新驱动发展三年行动计划（2018-2020）（修订版）
为贯彻落实党的十九大精神，深入实施创新驱动发展战略，增强科技创新企业核心竞争力，提升科技创新企业的质量和效益，按照《韶关市加快推进科技创新驱动发展1+N政策意见》《韶关市创新驱动发展三年行动计划》《韶关市加快培育高新技术企业扶持办法》《韶关市推动企业建立研发机构扶持办法》等文件的部署和要求，结合我县科技工作实际，制定本行动计划。
一、总体思路
紧紧围绕创新驱动发展这一核心战略，牢固树立创新发展理念，建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的机制体制，着力提高自主创新能力，不断增强产业竞争力，重点扶持一批中小微企业开展自主研发，提高产品竞争力，实现可持续创新发展，为我县经济发展培育新的增长动力。
二、主要目标
到2020年，技术创新市场导向机制与产学研协同创新机制基本建立，科技资源和创新要素优化配置取得明显成效，科技创新活力大大增强，企业在技术创新中的主体地位进一步强化。一批具有可持续创新发展能力的中小微企业不断涌现，全县高新技术企业达到30家以上，为申报国家高新技术产业园提供有力支持。
三、重点任务及措施
（一）积极申报专利，保护科技创新成果
加大知识产权申报和保护的相关政策落实，按照政府引导、企业实施的原则，积极协助企业申报各类专利，保护自主创新成果。全县专利申请量每年保持20%的增长，到2020年达到300件，其中发明专利申请量每年保持20%的增长，到2020年达到80件。
获得发明专利授权的，一次性奖励2000元；获得实用新型专利授权的，一次性奖励1000元。通过转让、赠予等方式获得发明专利并投入生产的，一次性补助2000元。获得国家和省级科学技术进步奖励、国家和省级专利奖等奖项的企业，按获得奖励金额的10%给予奖励。
（二）支持新型研发机构建设
鼓励企业加大研发投入，大力开展新型研发机构建设，使之成为产业共性技术研究开发、重大科技成果转化的重要平台。加大力度落实高新技术企业所得税减免、企业研发费用税前加计扣除等激励创新税收优惠政策，特别是按规定落实好科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%的政策，加大对中小企业技术创新支持力度。2018年，全社会研究与开发（R&D）投入占地区生产总值（GDP）的比重达到2.3%，2020年达到2.5%。主营业务收入5亿元以上企业研发机构实现全覆盖，规模以上工业企业（制造类）设立研发机构比例达到80%。
对依托企业组建并获得科技部门批准的各级企业工程技术研究（开发）中心，分别按市级、省级、国家级给予10万元、20万元、100万元的一次性奖补；对企业设立并经省科技厅认定的企业科技特派员工作站，一次性给予20万元的奖补；对企业设立并经省科技厅认定的企业现代农业科技创新中心，一次性给予50万元的奖补；对企业设立并经省科技厅认定的院士工作站、企业研究院，一次性给予100万元的奖补；依托企业建设并经省级以上科技部门认定的省级企业重点实验室、国家级企业重点实验室，分别给予200万元、500万元的一次性奖补；获得研发投入后补助项目资金支持的企业，按获得上级财政资金的20%给予一次性补贴。
（三）推动公共创新平台建设
围绕我县优势产业集群，建设一批辐射带动能力强、服务重点明确、服务面广的共性技术创新与服务平台。积极探索公共创新服务平台的投入、建设和服务模式，形成可持续发展的平台运营机制，提升创新服务平台的能力和水平，促进创新资源共享。到2018年底，建设并通过上级科技部门认定1家科技企业孵化器（众创空间、企业加速器）等公共创新平台，1个工业类专业镇，2020年底科技企业孵化器（众创空间、企业加速器）等公共创新平台达到1家以上，同时新增1个农业类专业镇。
获得科技部门批准的企业孵化器（众创空间）等公共创新平台，分别按市级、省级、国家级给予20万元、50万元、200万元的一次性奖补；通过专业镇认定的，给予20万元的一次性奖补。
（四）加快培育高新技术企业
深入实施创新驱动发展战略，增强科技创新企业核心竞争力，提升科技创新企业的质量和效益，推动全县高新技术企业的培育和发展。加大招商引资工作力度，大力宣传我县的税收优惠政策，吸引更多高新技术企业到我县投资建厂。实施高新技术产品品牌战略，提高产品的技术含量和知名度，积极申报高新技术产品认定。到2020年，全县高新技术企业达到30家，占规模以上工业企业（制造类）的60%；高新技术产品达到60个以上，平均每家高新技术企业有2-3个高新技术产品。做好申报广东省高新技术产业园的准备工作，2018年底首次提交申报资料，力争在2020年通过广东省高新技术产业园认定。
通过高新技术企业认定（含重新认定）、获得高新技术企业培育库入库的企业，分别给予20万元的一次性奖补；获得广东省科技厅组织认定的高新技术产品，给予5万元每件的一次性奖补；新引进的高新技术企业或高新技术企业培育库入库企业，在有效期内完成整体迁移落户的，分别给予300万元、100万元的一次性奖补。
（五）加强科技服务，扶持企业发展
充分发挥科技管理工作的服务职能，提升科技服务的能力，引导和协助企业申报各级科技项目，争取上级科技部门支持；组织企业参加创新创业大赛，提高企业的知名度；加强对科技成果鉴定工作的支持力度，协助企业开展科技成果鉴定，全力推进科技成果转化成经济效益。
对获得国家、省和市科技部门立项的，按照所获得资金支持的10%、15%和20%给予一次性奖励（奖励金额不超过100万元），没有资金支持的项目，统一给予5万元的一次性奖励。参加创新创业大赛并获得前三名的，按照国家级、省级和市级给予20万元、10万元和5万元的奖励。成功开展科技成果鉴定并获得“国内领先水平”以上评审意见的，一次性给予5万元的奖励。
（六）加快科技人才队伍建设
深入贯彻落实人才强县战略，积极引进我县经济发展急需紧缺的各类人才，培养和造就一支专业素质高、创新能力强的科技人才队伍。依托各类产学研平台，围绕地方特色产业和高新技术产业发展，引进各类专业技术人才；鼓励现有企业人才继续深造，培育和壮大企业骨干技术队伍。
引进取得硕士、博士学位和博士后人才到我县企业工作并签订三年以上劳动合同的，分别给予引进人才2万元、5万元和10万元的一次性奖励；引进具有副高工（含高级技师）、正高工职称的人才到我县企业工作,签订三年以上劳动合同并按法律规定缴纳社保的，分别给予引进人才5万元和10万元的一次性奖励。企业现有人才获得学位或者职称的，参照上述措施实行一次性奖励。
（七）支持农村电子商务建设
牢固树立和深入贯彻新发展理念，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线和坚决打赢脱贫攻坚战的要求，建设和完善农村电商公共服务体系，进一步打牢农村产品“上行”基础，培育市场主体，构建农村现代市场体系，推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。
鼓励民营资本建设农村电子商务平台，政府采取“以奖代补”的方式予以支持。对销售本县农产品超过500万元的平台进行奖补，达到500万元的奖补5万元，销售额每增加100万元，奖补资金增加1万元，此项奖补资金20万元封顶。
四、其他
（一）奖补的对象为我县依法进行登记的法人、非法人组织的民营企业或自然人，奖补资金的申报、评审和划拨坚持公开、公平、公正的原则，按照县级财政资金使用管理办法进行管理。
（二）同一个项目分别在国家、省和市获得奖励的，县级奖励可以叠加。
（三）申报单位存在违反法律、法规、规章及财经纪律，提供虚假信息骗取财政奖补资金的，一经发现，除追回奖补资金、将申报单位及责任人依法列入企业征信系统外，还将根据实际情况追究申报单位及责任人的法律责任。
（四）本行动计划由县工信局负责组织实施，从2018年1月1日起实施，到2020年12月31日终止。
