东坪镇以打造为民、便民服务新平台为目标,建立“一个中心对外、一条龙服务、一站式办结”的为民、便民机制,把“重视民生、关注民情、排解民忧、体现民意”作为工作出发点和落脚点,不断出台方便群众办事程序,提高便民服务工作效率,以四个“突出”扎实推进便民服务工作。
突出管理成效,加强便民服务工作的领导。一是建立高效管理机制。按照“管理有效、方便快捷、群众满意”的标准建立了高效管理机制,将原来多领导分管、多机构管理的模式,调整为一名领导分管、一个专职机构负责的管理模式。成立了以由镇长任组长协调便民服务中心全面工作,分管副镇长为副组长主抓服务中心业务的领导小组,制定了《东坪镇便民服务工作方案》,通过一条直线垂直管理,确保管理高效;二是建立高素质便民服务队伍。为确保便民中心服务群众、推进工作的实际成效,选调14名责任心强、业务素质过硬、善做群众工作的干部负责国土、民政、社保、农业、计划生育等32项为民业务;三是确保为民服务成效。在为民服务工作中,按“四心三声二不一承诺”的要求营造热忱服务的浓厚氛围。“四心”就是接待群众热心、服务群众诚心、为群众办事细心、解答群众疑惑耐心;“三声”就是群众办事来有迎声、问有答声、走有送声;“二不”就是不收受群众的馈赠、不以任何理由和借口刁难;“一项承诺”就是在规定的时限内将群众申办的事项办结,通过提升良好服务意识,确保为民服务成效。
突出学习提升,提高便民服务能力。一是做好岗前培训。便民中心成立后,对将在便民服务窗口任职的人员进行岗前培训,并进行测试,对测试不达标的不予上岗,切实保证为群众办事能力水平;二是加强日常学习。坚持以服务群众、方便群众办事为出发点,结合东坪实际,要求便民窗口业务员加强政策、业务和为民服务理念的学习,从具体工作入手,着力推动学习成果转化,切实提升为民服务能力;三是积极学习上级先进经验。通过派出服务中心全体工作人员到县行政服务中心办事窗口进行观摩学习,提高中心工作人员为民的综合能力。
突出便民实效,提升便民服务工作满意度。一是为便民搬迁新址。现东坪镇由老东坪与龙南合并而来,全镇1万2千多人,近万人靠近县城居住,对大部分村民而言到镇政府驻地(龙南)办事不方便、花费多、耗时长。得知这一情况后,东坪镇党委、政府开展调研,征得上级同意后,于2014年10月筹建新的便民服务中心,将原本设置在东坪镇驻地(龙南)的便民服务中心搬迁到新村办事处。新的便民服务中心的使用,为人民群众办事提供了方便、节省了时间、减少了负担;二是为便民制度上墙。镇便民服务中心定位于“方便群众、提高效率、政策咨询”,为方便村民办理事务,确保能及时处理问题。实行每项制度上墙,让群众一目了然能找对门,了解办事程序;三是为便民健全服务。镇便民服务中心从服务宗旨、受理范围、人员配备、告示牌等多个方面进行统一规范,倾力打造为民、便民、利民的服务场所;树立以服务群众为基本的便民服务理念,将中心员工服务予以定位,建立了首问首办制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、廉洁服务制等多项制度,突出便民、惠民的宗旨,对群众申请办理的事项严格按照受理、承办、回复三个环节依法办理、及时办结;四是为便民拓宽服务。办好便民服务中心,从群众最关心的热点、难点问题入手,在给予便民服务中心科学准确定位的基础上合理设置常用涉农的惠农资金、计划生育、民政救济、国土办理、社保交纳等12个和50多项代理业务的综合性服务窗口,突出便民服务,完善项目结办、代办服务功能。
突出长效监管,建立便民服务工作长效机制。一是以群众满意为监管出发点。为实现“便民一条龙服务、一站式办结”这一目标,提出“宁可麻烦自己百次、不让群众麻烦一次”的服务理念,中心以“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”为服务准则,把群众办事方便不方便、公正不公正、满意不满意作为工作标准,让群众来访或办事在第一时间办结,尽可能让群众进一个门、办所有事;二是建立健全为民服务制度长效机制。在服务过程中实行即办事项、承诺事项、解释事项三表登记及首问负责、承诺办理、限时办结、责任追究四项制度。在日常服务中把群众姓名、联系电话、家庭住址、办事时间、申办事项、办理情况、承诺时限等内容在表上如实填写和记录,能马上办理的及时办理,不符合政策的当场作好解释,涉上级部门等多级审批环节不能马上办结的承诺办结时限并登记备案,不属于服务中心办理的事项,无论是否属于自己工作范围,都必须做到“一张笑脸相迎,一杯热茶接待”,并认真做好解答记录,告诉群众办理程序;三是开启电话预约业务。通过各工作组、村委将便民服务中心电话广而告知村民,群众可以通过电话预约的方式,在约定时间内办理相关业务,避免群众跑冤枉路,有效拉近了干群距离,提高群众满意率;四是规范窗口人员办事程序。镇便民服务中心制定了《中心主任、副主任职责》、《值班制度》、《中心工作人员职责》、《限时办结制度》、《首问负责制度》、《责任追究制度》,加强了对窗口人员的规范化管理。
自中心成立以来,全镇共办理服务事项256 件,到上级部门代办事项207 件,接待群众来电来信来访3500 余次,当场办结事件1800余件,开展技术和政策咨询服务4000 余件,有效提高便民、为民服务水平,人民群众满意度不断提高。