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序号 |
责任 单位 |
承办项目 |
总体目标及工作措施 |
完成时限 |
实施范围 |
备注 |
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1 |
县人大 （依法治 县 办） |
全面推进按法治框架解决基层矛盾工作 |
总体目标：2016年底，解决基层矛盾的法治框架初步形成，基层法治平台覆盖城乡，化解矛盾纠纷的法定途径有效发挥作用，形成依法化解基层矛盾的氛围，全县30%以上的乡镇要达到《广东省法治镇（乡）创建工作评价标准（试行）》要求。 工作措施：1.推进基层治理法治化，从源头上预防和减少基层矛盾的产生;2.加强宣传教育和服务引导，将基层矛盾有效导入法治框架解决;3.搭建县镇村三级法治平台，打造解决基层矛盾的枢纽;4.加强组织和机制建设，畅通多元解决基层矛盾的法治“硬底路”;5.完善衔接程序，实现法定途径的无缝对接;6.健全机制。 |
11月底 |
全县 |
市工作重点 |
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县政协 （社会法制委员会） |
司法执法 民主监督 |
紧紧围绕县委县政府的中心工作，以提高群众安全感和满意度为出发点和落脚点，组织动员县政协社会法制委员会全体委员，认真履行职责，积极参加创建平安乳源活动司法执法民主监督机制建设项目，着力实现对执法办案全过程的有效监督。对执法办案全过程的民主监督工作制度化、常态化，促进各种社会矛盾和问题得到积极预防和有效治理，可持续的对执法办案全过程的民主监督工作局面基本形成。 |
12月 中旬 |
全县 |
市工作重点 |
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3 |
县综治办 |
加强综治信访维稳中心和基层网格化建设 |
紧紧围绕公共安全隐患排除、矛盾纠纷排查化解、违法犯罪行为防控三大任务，全面构建并基本形成以乡镇（街道）综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治维稳力量为主导、以信息系统为支撑，覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系。 |
按省市部署推进 |
全县 |
市工作重点 |
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4 |
县综治办 |
平安村居示范片及特色瑶族村寨建设 |
按照省综治办关于“培育具有广东特色的综治工作（平安建设）亮点工程”的部署要求，着力推进“盆景”工程，打造具有乳源特色的“平安细胞”和亮点工程。结合“五彩瑶山”省级新农村示范片建设，打造东坪、乳城、一六、游溪4镇5个行政村的平安村居、小组示范片，建设雕子塘、新会村、瑶新雅居三个瑶族特色村寨；实施“宣传无死角、机制完善、成效明显、群众参与创建积极性高、创平知晓率达90%以上”的工作目标。 |
12月底 |
沿 线 四个镇 |
县 重 点 |
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5 |
县公安局 |
社会治安防控体系建设 |
整体目标：整合各方面资源、综合运用多种手段措施，打造一个注重“系统性，整体性、协同性、基础性、源头性、实效性”的打防管控一体化体系，建立一个更加注重源头预防、综合治理的社会治安治理模式，提升社会治安防控整体效能和社会治安治理精细化水平，有效遏制影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪，有效防范影响群众安全的多发性案件和公共安全事故，实现对社会治安的有效防控，实现人民群众安全感和满意度稳步提升，确保2016年社会安全指数达标，为我县发展创造更加良好的社会治安环境。 工作措施：1.强化社会治安防控数据支撑引领：充分运用大数据、云计算、物联网、“互联网+”等现代先进技术与理念，加强各应用平台与信息系统的对接和数据共享，最大限度发挥数据支撑社会治安防控体系的整体效能；2.强化社会治安防控基层基础建设：以“八张防控网”为基本框架，突出视频技术的纽带作用，加强社会治安防控基层基础建设，提升社会治安防控战略支撑；3.完善社会治安防控运行机制：以完善“六项机制（数据支撑警务机制、情报指挥联动机制、动态等级勤务机制、打防一体衔接机制、警务联动协作机制、社会多方参与机制）为实现路径，创新完善社会治安防控运行体制机制。 |
12月 中旬 |
全县 |
市工作重点
市下达给县公安局的示范点建设任务 |
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6 |
县人民 法 院 |
推进审判工作信息化建设 |
1.建立案例研究中心，利用司法大数据研发韶关司法导航图，实现分析研判社会治理问题、宣传引领社会风尚、提升法官专业素质、统一裁判尺度、提高审判效率的功能，为我县主动融入珠三角及顺利实现“十三五”规划做好服务保障；2.建立执行指挥中心，通过建成被执行人信息查询系统、被执行人信息发布系统、执行要情系统和执行案件信息管理系统，提高执行效率，破解执行难问题 |
12月底 |
法院 |
市工作重点 |
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7 |
县检 察院 |
延伸检察触角，推进检察院派驻镇检察室建设工作 |
进一步深化思想认识，以派驻基层检察室七项职能为根本，积极履职尽责，发挥派驻基层检察室服务基层法治建设的功能，在化解社会矛盾、参与社会治安综合治理和平安创建方面上下功夫、见实效，服务保障基层改革发展大局。 做好涉法涉诉信访维稳工作：重视初信初访工作，坚持做到件件信访有回复，强化信访答复工作，有效减少重复信访；做好重大、疑难信访积案的排查化解工作，切实减少涉检信访存量；促进检力下沉，做好矛盾纠纷的源头化解工作（5月开始执行） 建立健全相关机制：积极完善和落实司法救助工作制度；探索建立检调对接工作机制；健全完善并落实当事人等告知制度；建立涉检舆情实时监控机制；建立重大信访事项专报制度；建立健全个案及时催办和定期督办通报制度（5月开始执行） 强化平台建设和司法监督建设：利用“阳光检务展厅”，为社会各界提供近距离认识、了解检察工作的“一站式”服务；利用“韶关阳光检务网”、“案件查询”和“律师阅卷预约”等栏目，提高检务信息透明度；严格落实信访案件首办责任制，强化首办部门共同息诉责任；积极开展刑事申诉案件公开审查，综合采取公开听证、公开示证、公开论证、公开答复等形式加大刑事申诉案件公开审查力度，以公开促公正，以公正赢公信（5月开始执行） |
5月份开始执行 |
根据上级要求确定的镇 |
市工作重点 |
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8 |
县司法局 |
推动县社区矫正中心建设 |
根据全市县（市、区）社区矫正中心建设试点工作方案和现场推广会的有关要求，制定我县建设方案，选定场所，确定设备采购方案和人员配备、运作模式，按时完成市下达的建设任务。 |
12月 底 |
司法局 |
市工作重点 |
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9 |
县委 宣传部 |
加强舆论宣传，提高政法工作满意度和平安创建群众知晓率 |
根据《乳源瑶族自治县2016年综治暨创建平安宣传工作方案》的要求，加大对创平工作举措、工作成效及平安创建中的好经验、好做法和涌现出的先进人物、典型事例，对“十大工程”项目牵头单位推进创建工作的新面貌、推进的重点项目、开展的专项行动进行采访报道，积极营造良好的舆论宣传氛围，全面提升创建平安工作知晓率、群众安全感和对政法工作的满意度。 |
全年 |
全县 |
市工作重点 |
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10 |
团县委 |
落实“全面开展共青团参与青少年社区矫正工作”项目建设 |
司法行政机关与共青团组织共同推进青少年社区矫正社会化工作，由司法行政机关社区矫正机构组织和主导，共青团组织全面深入参与青少年社区矫正的教育矫正和社会适应性帮扶工作。构建青少年社区矫正工作体系，落实青少年社区矫正各项措施和任务，有效教育青少年社区服刑人员，保障青少年社区服刑人员合法权益，帮助青少年社区服刑人员顺利回归社会。工作措施：1.排查摸底：根据全市统一部署，以本地区25岁以下青少年社区服刑人员为重点，及时对社区服刑青少年群体综合信息数据进行增补、调整，协助司法行政机关将对青少年社区服刑人员的教育、帮扶信息录入广东省社区矫正管理信息系统，做到群体底数清、情况明、信息准；2.加强青少年社区矫正专业人才队伍建设：加大骨干队伍的培训力度，按照1名社工服务20名社区服刑青少年的标准选拔社工，按照3名志愿者服务1名社区服刑青少年的标准招募志愿者，为社区服刑青少年提供心理疏导、就业指导、社区融入等服务，并确保帮扶队伍的动态稳定；3.落实帮教措施：充分发挥共青团优势，协调解决矫正对象技能培训、就业指导、创业支持等问题。加强对社区服刑青少年的法律宣传教育、法律援助，预防重新违法犯罪，并及时总结推广地方经验，形成地方特色。 |
12月 中旬 |
全县 |
市工作重点 |
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11 |
县林业局 |
打击资伐滥伐林木等破坏森林资源违法行为专项行动 |
根据全市“严厉打击涉林违法犯罪”专项行动的统一部署，严厉打击涉林违法犯罪活动，努力完善林区治安防控体系，建立符合本地森林资源管护工作的长效机制，保护我县森林资源安全，维护良好生态环境，全力推进平安林区建设，打造广东绿色生态县。 |
12月中旬 |
全县各镇及天井山林场、乳阳林业局 |
市工作重点 |
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12 |
县人社局 |
劳动争议预防 |
提高用人单位的合法用工意识，促进和谐稳定劳动关系的建立，防止劳动争议扩大化，减少劳动争议案件的发生，促进社会经济发展及和谐社会的构建。 1.大力宣传劳动法律法规，让劳资双方都能够懂法守法用法，规避用人单位的用工风险，减少劳动纠纷的产生；2.送法入企，积极开展预防宣传，化解劳动纠纷；3.加强基层劳动争议调解工作，切实做好源头治理。 |
全年 |
全县 各企业 |
市工作重点 |
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13 |
县安监局 |
深化平安 企业创建 |
通过深入开展平安企业创建，逐步建立健全企业安全生产自我管理、自我约束、自我提升的工作机制，实现企业安全生产责任进一步落实，群体性事件得到有效预防和处理，安全生产和公共安全事故明显减少，逐步建立健全企业安全管理长效机制，推动平安企业创建工作向尝试和广度发展，全县企业参加“平安企业”创建的覆盖率达100%，达标率达90%以上。重点打造“东阳光平安企业示范园”、“南水电厂省管平安企业示范点”和“泉水电厂县管平安企业示范点”。 |
12月 中旬 |
全县 |
市工作重点 |
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14 |
县住建局 |
深化平安 小区创建 |
深入开展平安小区创建工作。积极组织各物业公司紧紧围绕“管理制度健全、基础设施完备、小区治安稳定、物业服务规范、环境干净整洁、文化健康向上”六大标准，将平安文明小区创建工作与创建平安乳源和全国文明城市有机结合起来，重点加强督导检查和组织考评验收，力争全县平安小区创建达标率达100%。 |
12月 中旬 |
全县 |
县 重 点 |
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15 |
县妇联 |
深化平安 家庭创建 |
坚持立足家庭、面向村（社区），切实发挥妇联组织基本职能，以争创“五好文明家庭”“平安家庭”等活动为载体，动员广大家庭成员全面提高遵纪守法，创建健康、文明、祥和的家庭；通过法制宣传、道德教育、矛盾调处、特殊家庭帮扶和加强指导督促、积极解决创建工作中的困难和问题等措施，深化平安家庭创建工作。 继续开展平安家庭创建先进集体、示范户评比表彰活动，在全县打造10个先进集体、100户示范户，力争年底有3个以上集体、10个以上示范户被市通报表扬，全县99%以上的家庭达到平安家庭创建标准。 |
12月 中旬 |
全县 |
市工作重点 |
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16 |
县卫计局 |
深化平安 医院创建 |
总体目标：全县各医疗机构全部达到省卫计委制定的平安医院创建标准。 工作措施：1.加强医疗质量管理,开展医院安全,血液安全,抗菌药临床应用管理检查。2.“改善医疗服务行动”计划，督导各医院完善投诉渠道，积极预防，化解医疗纠纷。3.督导各医院积极推进医疗责任险、意外保险等医疗保险分担工作。4.强化医院的监督管理，重点是执业资格、执业范围、依法行医等。 |
12月 中旬 |
全县各医疗机构 |
市工作重点 |
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17 |
县教育局 |
深化平安 校园创建 |
通过大力加强校园安全防范体系和基层基础建设、持续开展校园周边环境整治、依法打击校园渗透破坏和违法犯罪活动、源头上化解各类矛盾纠纷、深化安全法制教育和加强校园安全管理，实现机制健全、政治稳定、治安良好、师生平安、校园和谐的建设目标。争取按照省教育厅的统一标准，到2016年底，全县中小学幼儿园全部达到“平安校园”标准。 |
12月 中旬 |
全县中小学、幼儿园 |
市重点工作 |
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18 |
县食药 监 局 |
深化平安 餐饮创建 |
通过开展专项治理、示范创建、明厨亮灶、灭C行动等工作，督促餐饮单位加强自律，进一步强化责任落实，切实做到依法经营、诚信经营，同时鼓励他律，使餐饮单位全面接受消费者监督，主动保障饮食安全。 加强对餐饮单位的督促和指导，建立跟踪落实制度，重点加强对餐饮单位执行餐饮服务食品安全操作规范、经营场所卫生情况、物品存放情况等方面的监督指导，同时加强对餐饮服务人员的培训，全面提升其食品安全意识。并按照阳光厨房验收标准，集中对达到条件的单位进行验收，同时加强成果宣传，增强示范效应。 |
12月 中旬 |
全县 |
市重点工作 |
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19 |
县经促局 |
典当、融资租赁行业非法集资风险排查 |
依法监督管理典当行、融资租赁企业，坚决遏制和打击非法集资等违法犯罪行为；督促典当行及融资租赁企业依法依规经营；重点排查和防范典当、融资租赁企业非法集资、吸收或变相吸收公众存款等违法违规行为；排查和防范典当行、融资租赁公司股东、高管人员和员工假借公司名义或以公司提供担保，参与非法集资活动的行为。 |
12月底 |
全县 相关 企业 |
市重点工作 |
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20 |
县质监局 |
严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为 |
继续保持打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的高压态势，避免发生致人伤亡等影响恶劣的重大制假售假案件。 第一阶段（2016年1月-3月底）。开展元旦、春节节前专项行动，开展农资集中打假专项行动。第二阶段（2016年4月-7月底）。开展五一、六一节前专项行动，开展工业产品、家电建材集中打假专项行动。第三阶段（2016年8月-12月底）。开展中秋、国庆节前专项行动，开展食盐、卷烟制品集中打假专项行动。 工作措施：围绕 “三重一大”努力解决制售假冒伪劣商品存在的问题。一是重点商品，要把涉及人体健康和人身、财产安全、国计民生及社会反映强烈的农资、食品、药品等作为重点商品查处。二是重点市场。要把大型集贸市场、大型商场和消费者反映较多的商品批发、零售场所的治理整顿必须抓紧抓好。三是重点行业。要重点抓好食品、农资、卷烟等行业的打假治劣工作。四是大案要案。对涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件，要严肃查处，要严厉打击违法犯罪分子。 |
全年 |
全县 |
市重点工作 |
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21 |
县信访局 |
信访业务管 理系统建设 |
按照市信访局的统一部署，全面建设纵向到镇、横向到县成员单位的信访业务管理系统，力争到年底全县各镇和40个以上的部门实现联通。 |
12月 中旬 |
全县 |
县 重 点 |
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22 |
县 委 政法委 |
健全完善矛盾纠纷多元化解机制 |
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》和市的实施方案，结合我县实际制定出台贯彻实施办法，各职能部门也要结合实际，完善我县实施办法。整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，加强专业性、行业性调解组织建设，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系，以满足群众对纠纷解决方式的多元需求，适应纠纷的多元属性，形成党委领导、政府主导、综治协调、部门协同、社会参与的有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。 |
12月 中旬 |
全县 |
县 重 点 |
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23 |
县环保局 |
县城生活垃圾填埋场渗滤液处理 |
建成县城生活垃圾填埋场渗滤液处理设施，并运行和通过环保“三同时”验收。 |
11月底 |
县城 |
县 重 点 |
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24 |
县人民 银 行 |
深化平安 金融创建 |
建设平安金融视频监控平台（6月底），完善安全管理机制和平安创建机制，防范金融风险，严厉打击金融诈骗，全部金融单位达到平安金融标准。 |
12月 中旬 |
金融单位 |
县 重 点 |
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25 |
县国土局 |
创建地震 安全示范区 |
完善创建工作组织与管理机制；开展地震灾害风险评估，消除地震安全隐患；制定地震应急预案；完善防震减灾基础设施等。 1.选定一个先行试点社区；2.泛宣传地震安全示范社区理念，营造全民关注、全员参与的地震安全氛围；健全社区地震灾害预防，深入开展地震安全示范社区创建活动，充分发挥社区人员积极性、主动性和创造性，坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，全面提高以社区为单元的全社会应对自然灾害综合防范、防御能力；4.建立健全集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，大力提高处置突发公共事件能力，完善社区地震突发事件应急管理机制。 |
12月底 |
乳城镇 |
县 重 点 |
