乳源瑶族自治县民政局关于印发《乳源瑶族自治县2018年开展平安边界创建工作计划》的通知

各镇、县直有关单位：

为了切实加强边界地区的安定稳定工作，根据县创建平安办《关于继续深入推进“平安细胞”创建工作的通知》（乳平安办[2018]1号）工作部署，2018年结合本县行政区域界线管理的实际，特制定开展平安边界建设工作计划。

一、 工作目标

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以构建和谐社会、维护边界地区社会稳定、促进共同发展为宗旨，坚持“属地管理、谁主管谁负责”的原则，不断推进行政区域界线工作的法制化、规范化和科学化，及时妥善化解边界矛盾纠纷，努力消除各种不稳定隐患，确保本级行政区域界线附近地区长期稳定，为建设和谐平安乳源作贡献。

二、工作任务

（一）加强领导，成立组织。县民政局已成立平安边界领导小组，主要领导任组长，分管领导为副组长。各镇、村（居）委会要相应成立领导小组，形成由主要领导负责、分管领导指挥、业务人员组织实施，边界地区干部群众广泛参与的组织协调工作机制，并制定切实可行的实施方案。要明确界线管理机构，落实边界管理人员，把行政区域界线管理工作任务列入边界联防联治和边界管理联席会议制度的内容，做到管理队伍健全，工作任务明确，责任落实到人，管理处处到位。

（二）加大宣传力度，增强法制观念。各镇、各村（居）和有关部门要正确理解创建平安边界与建设和谐社会主义社会的关系。加大对《行政区域界线管理条例》和相关法律法规的宣传，增强基层干部群众自觉遵守行政区域界线管理各项规定，维护法定行政区域界线的权威，坚决打击擅自移动界桩，破坏界线实地走向位置的行为，有关部门要积极协同配合，调动边界地区干部群众共同参与创建平安边界的积极性。

（三）加强日常管理及维护。各镇要加强界线的巡查工作，日常管护人做到每月都要有管护记录，及时清除界线周围的杂草及其它遮挡物，及时了解界线情况。县民政局工作人员必须经常与日常管护人进行沟通，及时了解边界变化情况，在此基础上建立边界日常巡查制度，查看界桩是否损坏和移动，界桩两侧的地形地貌是否有明显变化，参照物是否齐全等，确保界线管理维护及时到位。

（四）做好年度界线联检工作。各镇及相关部门要积极配合民政部门加大力度，做好清远市与韶关市行政区域界线第四轮联合检查工作，确保界线走向清晰和界桩完好，位置准确，保护好界线两侧50米范围的地形地貌。在界线两侧开发建设时，要保护好界桩及其方位物，损坏的要及时修复。界线两侧地形地貌发生重大变化，引起界线走向不清晰的要及时进行联合检查，做好记录并进行修测调绘，界桩毁坏的重新设置。界桩所在地的村，要把界桩保护、维修工作落实到人，确保界桩完好，发现界桩损坏、丢失、移位要及时向县民政局报告，及时修复或重设。

（五）加强沟通，共建平安边界。各镇、村（居）委会要加强沟通、走访、通报边界动态。与毗邻镇、村签订创建平安边界协议书，每年要召开1-2次创建平安边界联席会议，研讨创建平安边界开展情况，交流经验，促进工作。签订毗邻友好协约，定期走访，加深理解，共建平安边界。

三、考核验收

各镇在12月2日前对平安边界创建情况进行自评，由牵头单位（附件1）填写考核验收计分表（附件2）并将平安边界申报审批表（附件3）报送县民政局，县民政局对申报边界进行初评，并将初评结果上报给县平安办。

附件：

1．2018年镇级界线分工牵头单位一览表

2．乳源瑶族自治县镇级界线平安边界考核验收计分表

3．平安边界申报审批表

乳源瑶族自治县民政局

2018年3月27日

附件1：

2018年镇级界线分工牵头单位一览表

附件2：

乳源县镇级界线平安边界考核验收计分表

（          ）线

牵头单位（盖章）：

附件3：

    平安边界申报审批表

（     年度）

（注：主要事迹不超过500字，详细材料另附）