乳源瑶族自治县平安小区创建工作方案

    为认真贯彻落实中央、省、市、县关于深入开展平安创建活动的总体部署，积极开展平安细胞工程建设，突出重点，打造亮点，维护我县居民住宅小区良好环境，确保“平安小区”创建各项工作顺利开展并取得实效，特制定本方案。

    一、指导思想 

    以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，以服务民生、维护社会稳定为首任，以居民小区安全文明创建为重点，坚持注重质量、动态管理、全面铺开的原则，不断提高创建水平和创建覆盖面，努力营造“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好治安环境，保障人民群众安居乐业，努力实现“平安乳源”创建工作目标。

    二、创建目标

    通过“平安小区”创建活动的开展，建立平安小区创建工作长效机制，改善小区及周边治安状况，加强居民法制宣传教育，提高自我管理和维权意识，巩固物业服务质量，进一步健全小区安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少违法犯罪事件和安全事故，努力实现小区内无违法犯罪、无治安案件、无“黄、赌、毒”、无群体性事件、无非法组织等“五无”目标，实现良好的小区秩序和平安的居住环境。

    ——第一阶段（至2015年底）平安小区创建全面铺开，参与平安小区创建的小区覆盖率达到100%，达标率95％以上。

    ——第二阶段（至2017年底）全县各小区全部达到平安小区创建标准。
    ——第三阶段（至2022年底）巩固平安小区创建成果，夯实基层平安基础。

    三、组织领导

    成立县“平安小区”创建工作领导小组，由县人民政府副县长陈耀宇任组长，县住建局局长龚民任副组长，成员单位有县委宣传部、县公安局、县住建局、民政局、环保局、文广新局、安监局、消防大队。办公室设在县住建局，由县住建局副局长陈大伍同志任办公室主任，具体指导各小区及协调各职能部门开展创建工作。联系电话：5362441。

    四、创建标准

    （一）管理制度健全。建立健全门卫值班、来访人员登记、情报信息上报、治安巡逻巡查、火灾隐患检查、车辆出入和停放登记、房屋出租登记制度，各项制度落实到位并上墙公示。

    （二）基础设施完备。建立人防、物防、技防于一体的立体化治安防控体系；小区公共部位照明设施齐全，无死角。路灯、楼道灯完好率不低于90％；小区出入口、公共复杂场所、停车场、各栋楼出入口等重要防范区域安装有摄像头，有条件的配备必要的红外线报警、外墙防攀爬系统等技防设施；按规定配备消防设施、器材，并保持完好。

    （三）社区治安稳定。小区设立了警务室，悬挂明显标志和警民联系方式，责任民警不定期地到警务室开展工作；规模在5栋或人口在千人以上的小区配备专职保安队伍，其他规模较小的小区视情况建立专兼职相结合的治安巡逻队伍或护楼（院）队，开展治安联防；社区治安秩序稳定，居民安全感增强，无杀人、抢劫、纵火、爆炸、“黄、赌、毒”等重大、特大刑事案件和入室盗窃案件发生，无群体性事件、重大火灾、不稳定因素和民转刑案件。

    （四）物业服务规范。设立服务电话，接受业主对物业管理服务求助、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访记录；每年至少一次向住户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达70％以上；物管部门在县住建部门指导下，积极配合支持小区业主依法依规成立业主委员会，会同社区指导好业主民主选出真正能够代表业主利益、热心公益事业、有一定组织协调能力和公信力的业主主持、参与业主委员会工作，支持业主委员会依据法律规定开展与物业管理有关的活动；业主委员会承担小区矛盾纠纷化解的任务，受理业主投诉，对于热难点问题，物业管理企业和业委会都应主动加强沟通，达成协议，维护小区稳定。

    （五）环境干净整洁。环卫设备完备，设有垃圾箱、果皮箱等，垃圾日日清，定期进行卫生消毒；小区环境整洁有序，道路平坦，车辆按指定位置停放整齐；无暴露性垃圾和水面漂浮物，无乱涂、乱贴、乱扔、乱倒、乱堆、乱放现象，无违规饲养家禽、家畜和其他动物现象。

    （六）文化健康向上。开展法律法规及防火防盗常识宣传，弘扬社会主义核心价值观，形成科学、文明、健康、向上的小区文化；广泛开展五好文明家庭和文明楼院创建活动，有较大影响的创建活动每年不少于2次；无虐待老人、妇女和儿童的现象，无封建迷信活动，形成邻里团结、互帮互助、尊老爱幼、家庭和睦的良好社会风尚。

    五、工作要求

    （一）提高认识，明确责任。各相关职能部门要充分认识“平安小区”创建工作的重要性，高度重视，把“平安小区”创建工作作为确保社区稳定和发展的重要基础性建设工作来抓，把解决严重影响居民安全的问题作为创建工作的重点，作为解决社会治安问题，实现长治久安的战略任务，有针对性地制定近期整改措施和长期工作规划，常抓不懈，抓出成效。

    (二）全面发动，齐抓共管。各相关职能部门及小区要广泛运用各种宣传手段和宣传渠道，全方位、多形式、广覆盖宣传创建“平安小区”重要意义和有关要求，最大限度调动起群众参与“平安小区“创建积极性和主动性，形成人人参与、人人支持、人人共建的浓厚氛围，同时，以“创建文明城市”等活动宣传为契机，全面铺开创建“平安小区”宣传工作。     

    （三）完善机制，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查相结合，定期检查与明查暗访相结合，建立起良好的工作监督机制。县平安办将对“平安小区”创建工作进行定期检查指导，确保平安小区创建工作落到实处，对因工作不力，影响平安小区创建工作的，追究有关单位责任。对通过检查验收的小区授予县“平安小区”称号，对在“平安小区”创建活动中工作不重视、活动未开展、验收不合格的单位进行通报批评。

    附件：1.平安小区考核评分标准

          2.平安小区申报表

平安小区考核评分标准