党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。乳源瑶族自治县坚持贯彻落实党的十九大精神，以广东省加强党的基层组织建设三年行动计划为行动指南，在定机制、强队伍、树典型、搭平台等方面下功夫、出实招，奏响党支部标准化、规范化建设达标、创优、争先“三步曲”，让全县基层党组织引领力、战斗力、凝聚力明显增强，为乳源改革发展稳定事业提供了坚强的组织保障。
达标：聚焦“三个提升”，建设“达标”支部
一是聚焦基层阵地硬件水平提升，拉近干群距离。推进党群服务中心实体化运作、功能化运转，按照“一年一批次”的建设进度，结合乡村振兴、美丽乡村建设等重点工作，重点打造乳桂经济走廊村级党群服务中心示范点，在“强阵地、添功能、优服务”上出实招、下功夫，逐步形成以点带面、串点成线的优化升级路径。2018年至2021年，乳源瑶族自治县每年平均投入250余万元用于城乡基层党组织阵地硬件更新升级；部分人口集中的地方建成了集“党群、政务、社区、文化”服务于一体的现代化党群服务中心，如鹰峰社区党群服务中心综合了长者饭堂、风度书屋、红船书吧、老年人活动室、亲子室、健身房等多项功能，2021年开展集中便民活动10余场，党群服务中心“凝聚党员、服务群众”主阵地功能愈发强大。
二是聚焦基层党组织业务能力提升，形成党建共同体。以常态化开展基层党建“交叉评比”工作为抓手，让乳源瑶族自治县66个单位党组织形成“党建共促共同体”，并在共同体内相互评比、学习、促进。建立“1+N”考核评价体系，对参评党组织的基础常规工作和阶段性重点任务进行检视，让基层党组织在“自己评”“相互评”“轮流评”的过程中“各个上跑道、各个争优先”。开展基层党建“交叉评比”3年多来，基层党组织问题清单大幅“瘦身”，参评单位问题总量平均减少近五成。
三是聚焦基层党务干部本领提升，提供学习机会。常态化举办党务干部综合能力素质提升培训班、乡镇组织工作业务交流会，聚焦阶段性重点难点工作，结合基层党建“交叉评比”结果，靶向设计课程培训内容，在“教室”与“田野”两个课堂中锤炼锻造党务干部“顶天能通理论”“立地能干实事”的硬实力，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬。2021年以来，共举办乡镇组织工作业务交流会16场，党务干部综合能力素质提升培训班达56个学时，相较于2018年均有较大幅度增加。
创优：立足“三个突出”，培育“三好”支部
一是突出“为民”宗旨，创新开展“双向承诺”活动。“双向承诺”是乳源瑶族自治县党组织直接联系群众、服务群众的重要举措，在“县委牵头抓总、乡镇监督指导、村（社区）具体落实”的三级工作体系推动下，村（社区）党组织、“两委”干部和在村无职党员聚焦群众所需所盼，定期定量制定民生承诺事项。乳源瑶族自治县委建立“季度报、半年查、年度评”督查督办机制，从定诺、审诺、亮诺、践诺、评诺各环节，及时跟踪了解承诺事项完成情况，确保承诺践诺主体明确、责任明晰、成效显著，达到“纾民困、解民忧、合民意”的工作目标。2021年，全县村（社区）党组织共承诺事项583件，村（社区）党员干部和无职党员承诺事项13356件，完成率均达100％。
二是突出“带头”作用，健全党支部联系点工作制度。夯实各级党委（党组）抓党支部建设主体责任，乳源瑶族自治县206名党委（党组）书记和党员领导班子，带头在非本人党组织关系所在的185个党组织中建立联系点，覆盖村（社区）、机关企事业单位、“两新”组织等各领域、各行业。明确领导干部联系指导职责，制定“六个一”工作安排，通过走访座谈、实地调研、谈心谈话等形式，全面了解党支部建设难点堵点，靠前帮助联系点解决乡村振兴、乡村治理等任务推进中的实际困难，2021年共帮助联系点解决突出问题310余件。
三是突出“从严”标准，高质量落实发展党员重要任务。把发展党员工作作为党建工作的基础工程，纳入党建考核、评星定级、书记述职范围，进一步明确党委（党组）抓发展党员工作的主体责任。乳源瑶族自治县委每年组织全县发展对象进行不少于32学时的集中培训，解决以往由基层党委自行组织教学而出现质量参差不齐的现象。严格发展党员程序，坚持问题导向，按照“三审三查”工作原则，建立“支部-党委（党组）-乳源瑶族自治县级组织部门”纵向审核体系，对发展党员台账、会议记录、档案资料等进行逐页逐项检查，通过梳理问题、建立台账、反馈指导、督促整改等措施，确保高质量完成发展党员工作。
争先：围绕三个层面，打造“模范”支部
一是打造支部标杆。在乳源瑶族自治县各领域基层党组织分批创建“百强党支部”示范点，2021-2023年每年重点打造50个标杆党支部，择优授予“百强党支部”荣誉称号，给予基层党建工作经费奖励。明确“三个阶段”“五个目标”创建要求，围绕组织建设、队伍建设、制度建设、活动开展、基本保障等五个方面，在达标创优、彰显特色上下功夫，着力打造一批具有瑶乡特色的党建品牌。目前，第一批“百强党支部”已完成审核验收工作，“标杆党组织”效应正逐步显现。
二是评树党员标兵。近年来，乳源瑶族自治县创新开展党员“评星定级”活动，由各单位党组织对标“四讲四有”合格党员标准，围绕组织生活、交纳党费、服务群众、先锋示范、工作实绩、遵纪守法等6方面表现，将党员星级分成5个等次，按照“确定标准、自查自评、测评定级、公示公开”四个步骤，结合年度民主评议党员工作，每年开展1次党员评星定级工作。全程公开评定情况、公示评定结果，并将此作为党员干部年底绩效、年度考核、评先评优重要依据，为该县直机关党员干部注入“追星”动力。2021年，该县直机关党组织将评星定级活动与“我为群众办实事”“社区报到”等工作相结合，建立党员先锋岗140个，办理民生实事2300余件。
三是选培特色项目。为实现机关党建和业务同频共振、高质量融合，乳源瑶族自治县扎实开展县直机关工作创新创优大赛，印发《机关工作创新创优项目说明书》，聚焦“服务中心、党建创新、转变作风、为民解忧”四个项目，充分挖掘、梳理机关单位特色工作品牌，为全县机关工作创新创优提供借鉴、贡献智慧。如乳源瑶族自治县税务局围绕中心工作，利用“点线面”工作法，打造“减税退税清库存”书记项目、“微积分”“瑶税红”等党建工作品牌，曾荣获“先进基层党支部”“十佳书记项目”等荣誉。
