根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育的意见》《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主 题教育的意见》《中共广东省委印发〈关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案〉的通知》和《中共韶关市委主题教育领导小组印发〈关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教 育实施方案〉的通知》精神，结合我局实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下方案。
一、目标要求
这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领人民为实现伟大梦想共同奋斗。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的奋斗姿态和“脚上有土、心中有谱”的务实作风，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要把主题教育与庆祝中华人民共和国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战、奋力夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
这次主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，达到以下目标。
（一）理论学习有收获。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，在持续深入开展“大学习、深调 研、真落实”的基础上取得新进步、达到新高度，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
（二）思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
（三）干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神， 苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，尤其是对新时代民政工作重要指示精神，贯彻落实省委“1+1+9”工作部署，贯彻落实市委十二届十次全会和县委十二届七次全会工作部署，做好当前改革发展稳定各项任务和完成本单位的重要工作，在抓党建促重点项目建设、抓党建促民政工作、抓党建促脱贫攻坚等重点工作上，主动担当、积极作为，努力创造经得起实践、人民、 历史检验的实绩。
（四）为民服务解难题。牢记党的理想信念、牢记党的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（五）清正廉洁作表率。严格遵守政治纪律和政治规矩， 保持为民务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，警钟长鸣，“亲” “清”分开，清白做人、干净做事， 坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气 正的政治生态。
二、落实工作安排
我局主题教育从9月开始，11月底结束。参加范围主要是民政局全体人员和下属单位，开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，要结合持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，一手抓学习、提高认识，一手抓问题、推动整改，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
（一）学习的主要内容
突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于初心使命的重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想体系、习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观方法论、党史和新中国史、习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话、习近平总书记关于增强斗争精神勇于担当作为的重要论述、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，着力在结合实际、深化认识、坚定信仰上下功夫，以理论滋养初心、以理论引领使命，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）学习方法
以个人自学和交流研讨为主，突出学原文、读原著、悟原理，辅之以案例教学、现场参观等形式，增强学习的针对性、实效性和感染力，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行。
（三）具体安排
一要原原本本学。要抓好个人自学，组织党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、习近平对新时代民政工作的重要指示、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对广东的重要讲话和重要指示批示精神。
二要集中学习研讨。要聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，按要求列出专题分段安排，总时间为5-7天，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。要认真落实“第一议题”制度，通过党组会议、理论学习中心组学习等形式及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，开展研讨交流，并逐步建立学习研讨的常态化机制，把学习贯穿主题教育始终。
三要开展党史和新中国史教育。党组理论学习中心组要采取适当方式进行学习交流。结合实际开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、党章党规党纪教育和警示教育。按照就近原则到红色教育基地、党员教育基地、 反腐倡廉教育基地以及急难险重工作一线现场等接受教育，注重学习运用攻坚克难的典型案例，增强学习的针对性、实效性和感染力。
四是领导班子成员要深入开展调研。要着眼查找自身问题和解决实际问题，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对广东重要讲话和对民政工作的重要指示批示精神，围绕落实县委、县政府2019年重点工作和县委十二届七次全会精神，围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫题，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
五是领导班子成员要梳理调研情况。领导干部要树立鲜明的问题导向，注重调研实效。调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要统筹安排，不扎堆调研。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。
六是领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。党课要突出针对性，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲实践指导、推进改进工作的思路举措，讲悟初心、担使命的感悟。
七是认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照省委“1+1+9”工作部署和市委、县委工作要求，采取取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析：
一要广泛听取意见。结合调查研究，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、接访下访、新媒体留言等多种方式, 充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部 存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。既要听群众烦耳好话，也要听群众逆耳之言；既要面对面让群众直接提意见，也要背靠背让群众敢开口、敢于提意见。
二要认真检视反思。党员领导干部要从思想、政治、作风、 能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，进行检视反思。
三要清晰列出问题。领导班子和党员领导干部要根据听取意见和检视反思剖析，要逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，建立《工作台账》，认真抓好落实。
八是以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念，结合贯彻《落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》和《韶关市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案》，通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。通过开展主题党日活动，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治深入整顿软弱涣散党支部，通过开展主题教育推动基层党组织全面进步全面过硬。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，利用本地红色资源，开展革命传统教育。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。
三、加强组织领导
（―）成立领导机构和工作机构。成立民政局不忘初心、牢记使命主题教育领导小组，民政局主要领导同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。发挥领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。党组主要负责同志要履行第一责任人职责，其他班子成员要落实“一 岗双责”，抓好分管领域的主题教育。
（二）加强督促指导。把开展主题教育同做好当前我局各项重大任务结合起来，同完成本单位本部门的重要工作结合起来，防止“两张皮”。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
（三）突出学做结合。要坚持两手抓、两促进、两提高， 坚持围绕中心、服务大局，要把全局党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的具体行动。
（四）加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，形成学先进、当先进的良好风尚。
（五）以好的作风开展主题教育。要认真贯彻落实省委关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施及市县《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干举措》，坚决反对形式主义、官僚主义，要推进党的自我革命，产格对照省委《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育防止形式主义负面清单》（粤教组发〔2019〕4号），重点整治中央部署的8个方面突出问题。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。