政府信息公开
11440232MB2D2733X0/2023-00046
韶关市乳源瑶族自治县政务服务数据管理局
2023-12-02
“放得下”“接得住”“管得好” 推动放权赋能改革,激发基层治理“活力”
2023-12-02

“放得下”“接得住”“管得好” 推动放权赋能改革,激发基层治理“活力”

发布日期:2023-12-02  浏览次数:-

  近年来,乳源深入贯彻党的二十大精神,开展下放依申请行政权力事项扩大乡镇经济社会管理权限试点工作,选择本辖区1-2个有条件、有基础、规模适当的乡镇开展试点,在试点乡镇下放一批县级管理事项,赋予试点镇更多管理权限。通过在试点乡镇改革,总结试点经验做法,形成一批可复制、可推广的事项,从而进一步向基层“放权赋能”,让基层在“放得下、接得住、管得好”中更好地为群众提供精准有效的服务和管理,激发更多治理活力与动力。

  一是坚持事前调研,重心下沉,确保权限“放得下”

  强化调研,采取“走出去”和“请进来”两种方式,对我县依申请行政权力事项扩大乡镇经济社会管理权限工作开展情况进行了专项调研,为试点工作打下坚实基础。县政数局联合县委编办前往游溪镇、桂头镇、一六镇、大桥镇、必背镇等乡镇开展调研,与分管领导、业务人员召开座谈会,了解了自然资源所和市场监督管理所管理体制改革后,乡镇便民服务中心的事项承接情况。通过综合考虑乡镇的综合基础、条件和规模,选取桂头镇和一六镇作为试点镇。为了更好地开展试点工作,学习其他兄弟县区的先进做法,组织相关人员到曲江区考察学习,听取了沙溪镇便民服务中心创建韶关市镇级标杆便民服务中心、大厅人员管理、权责事项下放的做法和经验介绍,了解了曲江区政务服务大厅的功能分区、窗口设置、标准化建设等工作情况。为我县开展试点工作提供了经验做法和思路借鉴。

  二是优化配置,关口前移,确保业务“接得住”

  相关审批权限下放,会带来乡镇审批人员业务熟练度、人员配置等问题。为确保下放权责事项后,乡镇“接得住”“接得稳”,乳源因地制宜,坚持以分类指导、分层推进、分步实施的原则推进试点工作。一是确保窗口人员熟悉掌握业务。乳源组织乡镇业务员到县行政服务中心窗口跟班学习,充分了解相关业务,增强服务窗口业务经办水平,实现县、镇两级业务衔接平滑、顺畅。二是强化相关配套设施建设。对标县行政服务中心硬件水平,逐步提升乡镇便民服务中心相关设备配置,强化基层力量,提高服务能力,使试点乡镇的能力与权利相匹配,解决“小马拉大车”的问题,更好提高行政效率和服务能力。三是大力宣传提高群众知晓度。相关试点镇积极组织镇、村干部,通过镇、村宣传栏、布告栏、“村村通”广播等方式将相关被下放权责事项宣传到位。

  三、压实责任,长期跟进,确保试点“管得好”

  “放权赋能”是一场持久战,后续的改革离不开监督监管。乳源拒绝“未放而放,一放了之”,向各镇下放权限的同时也强化了后续监管。一是按照“权利与责任同步下放”“谁承接、谁监管”“谁主管、谁指导”的要求,制定下放试点镇权责清单目录,明确各权利主体的责任边界,建立从上到下的监督机制。二是建立乡镇、县直主管单位双台账。定期收集主管单位指导和培训试点镇窗口人员情况、窗口人员跟班学习情况、试点镇业务办理情况等试点推进信息。三是对标对表县行政服务中心要求,将下放的权限纳入政务服务平台管理,规范化、标准化编制并公开办事指南,同步推行线上线下多渠道办理,提高业务办理效率。