根据县委统一部署，2023年9月上旬至2023年12月中旬,县委第一巡察组对乳源瑶族自治县疾病预防控制中心党支部进行了巡察。2024年1月5日，县委第一巡察组将巡察情况向乳源瑶族自治县疾病预防控制中心党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　中心党支部把巡察整改工作作为一项重大的政治任务，严格对照反馈意见和要求，坚持问题导向，压紧夯实责任，推动整改工作落地落实。

　　（一）提高政治站位，强化思想认识

　　中心党支部把本次巡察看作是一次全面“政治体检”，非常珍视本次巡察成果，把做好巡察整改工作作为当前首要政治任务来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实把思想和行动统一到县委巡察反馈意见和要求上来。党支部书记坚决扛起第一责任，带领班子紧盯巡察反馈意见指出的突出问题，下大力气找病因、挖病灶、配良药、除病根，从源头上遏制问题再次发生。

　　（二）加强组织领导，压紧压实责任

　　成立以党支部书记为组长、各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，设立巡察整改办公室，统筹推进整改工作。整改中，党支部书记以上示下，带头整改，不推卸责任、不回避矛盾，牵头抓好整改工作。其余班子成员全程组织和参与整改，抓好职责范围内的整改任务，形成整改的强大合力。

　　（三）细化任务分工，深入推进整改

　　县委第一巡察组向县疾控中心反馈意见后，县疾控中心多次召开巡察整改工作例会，研究部署整改工作。为强化工作成效，县疾控中心围绕巡察组反馈的问题，举一反三，深入排查，剖析问题原因，建立整改清单，完善整改台账。各科室结合自身工作实际，研究制定了具体整改措施，明确整改重点内容、完成时限、责任科室。整改期间，对问题采取销号制度，完成一项验收一项、消除一项，确保问题整改事事有着落，件件有回音，个个有效果。

　　（四）注重统筹结合，强化成果运用

　　根据本次巡察指出的各种问题，深入思考，重点把规范资金支出、推进制度建设作为落实整改的关键环节，注重在建章立制打基础、强化作风管长效上下功夫。利用整改时机，对原有政策制度办法进行全面梳理，修订完善一批制度办法。通过整改，中心日常管理制度更趋健全，政府采购、资金拨付等重大决策事项更趋科学规范，服务保障更趋精准到位。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的整改措施

　　1.在“对深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想认识不足，未切实履行学习贯彻的政治责任”方面

　　（1）针对“未严格落实‘第一议题’制度”问题

　　整改成效：一是对相关责任人开展提醒谈话1人次。二是做好会前沟通谋划，制定会议议题安排表，各分管领导对会议议题严格审核把关，确保“第一议题”落实。三是完善修订了《党员学习教育制度》，严格落实《“三会一课”制度》。2024年以来，县疾控中心支委把习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神、习近平总书记关于拓展主题教育成果的重要讲话精神等重要指示精神作为“第一议题”进行了传达学习。

　　（2）针对“缺乏学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，存在‘标题式’学习”问题

　　整改成效：一是完善修订了《党员学习教育制度》，严格执行学习制度及“第一议题”制度。二是认真落实《党员学习教育制度》，2024年以来，县疾控中心支委会议均严格落实了“第一议题”制度并详实进行了会议记录，党员大会均开展了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等相关党内法规制度的学习，并要求全体党员会后深入自学。

　　（3）针对“缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，在工作上、认识上还多停留在初级阶段，对一些内容的掌握不够全面、透彻”问题

　　整改成效：一是完善修订了《党员学习教育制度》并长期执行。二是召开党员大会传达学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，并要求全体党员会后深入自学。

　　2.在“意识形态工作责任制落实不到位，网络安全防范意识不强”方面

　　（4）针对“班子对意识形态工作责任制重视不够”问题

　　整改成效：一是修订了《乳源县疾病预防控制中心意识形态工作定期分析研判制度》，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入述职报告和党支部书记履行党建责任制情况报告的重要内容，中心主要负责人落实“第一责任人”责任，各分管领导履行“一岗双责”职责，切实强化意识形态工作的责任担当。二是每个季度召开意识形态工作会议，会上传达学习意识形态有关会议精神和工作要求。

　　（5）针对“意识形态专题会议次数不足”问题

　　整改成效：一是按照《乳源瑶族自治县疾病预防控制中心意识形态工作定期分析研判制度》要求，每个季度召开意识形态工作会议。二是在意识形态工作会议上传达学习了有关会议精神和工作要求，并对县疾控中心的意识形态有关工作进行了部署。

　　（6）针对“网络安全防护管理意识淡薄”问题

　　整改成效：一是印发了《关于成立网络信息安全管理工作领导小组》，修订了《乳源瑶族自治县疾病预防控制中心计算机及网络管理制度》，并要求各科室严格执行。二是定期在中心干部职工大会上开展网络安全学习培训。三是定期组织对各科室开展了网络安全排查工作。

　　3.在“服务人民宗旨意识有待加强，履行主责存在薄弱环节”方面

　　（7）针对“传染病管理和公共卫生应急未落实上级工作要求进行考核和总结，且个别突发公共卫生事件未填写风险评估量表”问题

　　整改成效：一是召开工作会议，强调落实上级工作考核和总结的重要性和必要性，提高相关工作人员传染病及突发公共卫生事件风险意识。二是开展业务培训。县疾控中心定期组织全县医疗卫生机构举办传染病与突发公共卫生事件监测及报告管理工作培训班，提高了相关工作人员的业务水平。

　　（8）针对“慢性病防控不到位，2022年核实糖尿病任务完成率和糖尿病规范管理率未达到目标要求”问题

　　整改成效：一是组织相关项目负责人和业务工作人员开展了培训，包括慢性病防控项目工作实施方案、慢性病防控规范等制度、文件的学习。二是在县卫生健康局统筹下，县疾控中心每月对各基层医疗机构进行线上质控，每季度末对各基层医疗机构开展慢性病防控工作督导。三是严格落实慢性病防控工作方案，加强与上级机构的汇报请示，并进一步强化对各乡镇卫生院的技术指导。

　　（9）针对“公共卫生检测存在原始记录填写不完整和仪器使用记录不完整的问题”问题

　　整改成效：一是组织检验科认真学习了《医院消毒卫生标准》（GB15982-2012）、《生活饮用水水质标准》（GB5749-2022）等评价标准，增强了科室人员的业务知识理论水平。二是检验科工作人员及时对检测资料归档，由科室主任对归档资料进行审核。三是完善《质量手册》《程序文件》《作业指导书》等体系文件，规范工作要求。四是开展了检验资料自查工作，对其他检测项目的检测记录和仪器使用记录进行查漏补缺。

　　（10）针对“消毒与病媒生物控制存在不符合实际的情况”问题

　　整改成效：一是对照省、市消毒质量监测方案要求，严格执行《医院消毒卫生标准》（GB15982-2012）评价标准，组织公共卫生科开展了业务培训，提升业务知识理论水平。二是开展了公共场所、生活饮用水监测评价自查自纠，通过自查未发现其他质量评价不符的现象。

　　4.在“对免疫规划疫苗使用谋划欠周全，新冠疫情防控期间，免疫规划疫苗报废数量激增”方面

　　（11）针对“因新冠疫情防控影响各镇卫生院预防接种门诊接种业务开展，上下沟通不足，供求谋划不周，导致各类免疫规划疫苗报废数量与新冠疫情前有较大的增幅”问题

　　整改成效：一是开展了提醒谈话1人次，强化业务分管责任人的责任意识。二是每年定期举办免疫规划工作培训班，将疫苗储存与使用相关知识列入培训内容。三是制定督导检查计划。县疾控中心定期对各预防接种门诊开展了免疫规划疫苗管理检查和现场技术指导。四是加强疫苗供应与配送管理，积极与各接种单位沟通，核实各接种单位上报的疫苗需求，结合本中心冷库疫苗库存数，科学制定每月疫苗需求计划。

　　5.在“落实省委、省政府‘补短板、堵漏洞、强弱项’关于提升公共卫生防控救治能力的要求力度不够”方面

　　（12）针对“中心建设规模未达标”问题

　　整改成效：一是组织业务负责人员进行整改培训，充分学习理解《疾控中心建设标准》。二是原县疾控中心与原县卫生监督所完成机构合并工作，县卫生监督所实际使用建筑面积已并入县疾病预防控制中心，目前建筑面积达到了建设标准。

　　（13）针对“实验用房占比不达标”问题

　　整改成效：启用中心一楼、三楼部分业务用房，改造为实验室设备储备用房，目前实验室用房面积占比已达标。

　　（14）针对“实验室能力建设和安全管理工作不扎实”问题

　　整改成效：一是开展提醒谈话1人次，提高相关工作人员安全意识。二是根据质量体系管理评审要求，已在原有管理评审资料的基础上，补充完善了管理评审资料。三是按照实验室管理体系文件要求，定期组织对实验室工作人员进行了化学安全知识培训和考核。四是将实验室安全管理工作、培训考核等内容纳入了检验科“评优评先”的评价标准。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

　　1.在“财经纪律意识不强，财务管理制度执行不严”方面

　　（15）针对“公务接待行为不规范”问题

　　整改成效：一是组织财务科学习了《关于进一步规范我市党政机关国内公务接待管理的通知》（韶市接〔2021〕3号），提高业务理论水平。二是完善了县疾控中心《接待工作制度》并严格执行。

　　（16）针对“未严格落实公务卡结算制度”问题

　　整改成效：一是完善了中心《财务管理制度》《接待工作制度》，并在中心干部职工大会上传达学习了《关于实施县级预算单位公务卡强制结算目录的通知》《财务管理制度》《接待工作制度》，充分认识实施公务卡强制结算的重要性和必要性。二是组织县疾控中心业务骨干办理公务卡，开展公务活动均按要求使用公务卡进行结算。

　　（17）针对“报销加班餐费审批程序不规范”问题

　　整改成效：一是修订了县疾控中心《财务管理制度》。二是在中心干部职工大会上传达学习了《财务管理制度》。三是组织财务科系统学习了卫健财务专项培训的课件，明确了在公务接待业务办理过程中的资料清单、注意事项。

　　（18）针对“合同管理不规范，存在倒签合同问题”问题

　　整改成效：一是开展了提醒谈话1人次，提高业务工作人员规范执行政府采购的意识。二是完善了中心《采购管理制度》等规章制度，明确财务科的审批职责和要求。三是组织相关业务人员学习了《政府采购法》《采购管理制度》，明确相关支出报销流程、合同签订日期与其他事项等。

　　（19）针对“财务审核把关不严，所附票据无单位盖章、无单位负责人、审核人签名”问题

　　整改成效：一是开展了提醒谈话2人次，提高了相关工作人员财经纪律意识和责任心。二是修订完善了县疾控中心《财务管理制度》。三是在中心干部职工大会上传达学习了《财务管理制度》。组织财务科系统学习了卫健财务专项培训的课件。四是开展了财务台账资料自查工作，经排查未发现存在类似问题。

　　2.在“预算管理制度执行不严，项目资金绩效评价未达标”方面

　　（20）针对“未按预算安排支出”问题

　　整改成效：一是开展了提醒谈话2人次。二是修订完善了县疾控中心《财务管理制度》。三是在中心干部职工大会上传达学习了《财务管理制度》，组织财务科学习了《财政部关于切实加强地方预算执行和财政资金安全管理有关事宜的通知》《中华人民共和国预算法实施条例》等条例。五是开展了财务台账资料自查工作，经排查未发现有其他类似问题。

　　（21）针对“资金绩效评价不达标”问题

　　整改成效：一是开展了提醒谈话2人次。二是修订完善了县疾控中心《财务管理制度》。三是在中心干部职工大会上传达学习了《财务管理制度》，组织财务科学习了《财政部关于切实加强地方预算执行和财政资金安全管理有关事宜的通知》《中华人民共和国预算法实施条例》等规定条例。四是开展了财务台账资料自查工作，经排查未发现有其他类似问题。

　　3.在“工会收支管理不规范”方面

　　（22）针对“超额计提工会经费”问题

　　整改成效：一是开展提醒谈话1人次，提高相关工作人员增强财经纪律意识和责任心。二是组织财务科学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》《基层工会经费收支管理办法》，强化工会经费管理制度的落实。三是经县疾控中心领导班子会议讨论通过，将超额计提工会经费上解至县总工会。四是开展了自查自纠工作。

　　（23）针对“超范围发放节日慰问品”问题

　　整改成效：一是组织工会委员学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》《基层工会经费收支管理办法》，并要求严格按照工会相关制度执行。二是根据上级工会有关规章制度制定了《工会经费收支管理实施细则》，明确了工会资金使用范围和审批流程。

　　（24）针对“工会支出管理混乱”问题

　　整改成效：一是组织工会委员学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》《基层工会经费收支管理办法》。二是将违规支出的经费退回到了工会账户，重新调账使用一般公用经费进行支出。三是根据上级工会有关规章制度制定了《工会经费收支管理实施细则》，明确了工会资金使用范围、审批流程和相关工作人员的职责。四是开展了自查自纠工作，对有关工会经费支出的台账资料进行自查。

　　（25）针对“慰问品签收表存在代签”问题

　　整改成效：一是组织工会委员学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》《基层工会经费收支管理办法》，提升了相关业务人员的责任意识和业务水平。二是根据上级工会有关规章制度制定了《工会经费收支管理实施细则》，明确了工会物资领取流程和慰问品发放手续。凡是工会发放的慰问品，要求所有会员在领取物资时必须由本人签名。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

　　1.在“民主集中制落实不到位”方面

　　（26）针对“民主集中制落实不到位”问题

　　整改成效：一是涉及“三重一大”事项，一律提交班子会议研究决定，做好会前沟通谋划，制定会议议题安排表，各班子成员对会议议题严格审核把关。县疾控中心召开的支委班子和领导班子会议均按照会议议题安排对相关事宜进行了充分讨论。二是如实做好会议记录，对每位班子成员的陈述意见详尽、如实记录在案，会议纪要由全体班子成员签字认可。

　　2.在“党内政治生活不严肃，谈心谈话制度落实不力，走过场”方面

　　（27）针对“党内政治生活不规范”问题

　　整改成效：一是在支委班子会议上传达学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等准则规定，并要求各班子成员会后以自学的形式进一步详细研读。二是修订了《党员学习教育制度》《民主生活会制度》《民主评议党员制度》，进一步提升党支部制度管理水平。

　　（28）针对“谈话制度理解把握不准确”问题

　　整改成效：一是修订了《党员干部谈心谈话制度》，根据工作开展情况不定期开展日常谈话，并对在县纪委派驻组日常监督中发现存在问题的工作人员开展了提醒谈话。二是召开党员大会传达学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定，并要求全体党员会后自觉全面深入学习。

　　3.在“岗位聘用不合理”方面

　　（29）针对“县疾控中心岗位聘用不合理”问题

　　整改成效：一是修订了《乳源县疾病预防控制中心岗位设置实施方案》，明确了人员聘用数量不得超过岗位设置数量。二是向县卫生健康局进行了汇报请示，经县卫健局党组会议研究同意，已按程序将超额聘用人员调至有剩余未聘用管理岗位的单位，目前县疾控中心岗位聘用合理，无超岗聘用情况。三是组织学习了《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》《乳源县疾病预防控制中心岗位设置实施方案》等文件。

　　4.在“评先争优考核机制不完善，考核过程不严谨”方面

　　（30）针对“党员评星定级未严格按照上级党委方案贯彻落实”问题

　　整改成效：重新修订了《党员评星定级量化管理实施方案》，将五星级党员的占比控制在50%以内，未评定为五星级党员的当年不得评为优秀党员，进一步激励党员创先争优。

　　（31）针对“干部评优评先工作不规范”问题

　　整改成效：一是对相关工作人员开展提醒谈话1人次。二是组织相关工作人员学习了《评优评先考核方案》，要求严肃认真对待评优评先工作。

　　5.在“出国（境）管理制度执行不严”方面

　　（32）针对“出国（境）证照未按照要求统一收缴管理”问题

　　整改成效：一是组织开展查漏补缺工作，未提交相关证件的退休人员已按照中心办公室工作人员指引成功补办了相关证件并提交至中心办公室。二是通过全面排查和收集，县疾控中心在职职工与退休职工均完成了证件的补办和提交，在职和退休职工的出国（境）证照达到“应收尽收”，台账资料齐全。三是组织办公室学习了党政领导干部选拔任用相关规定和《关于进一步做好我县工作人员因私出国（境）管理工作的意见》等文件，进一步提升了业务人员的责任意识和业务能力。

　　（四）上一轮巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

　　1.在“党费收缴不规范，存在少缴情况”方面

　　（33）针对“党员少缴党费情况”问题

　　整改成效：一是在党员大会上传达学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是采取进位取整方式收取党费，对支部党员缴费情况进行全面排查，已按程序把少缴的党费补齐并上交至上级党组织。

　　2.在“‘三会一课’制度落实不力”方面

　　（34）针对“‘三会一课’制度仍落实不力”问题

　　整改成效：一是完善修订了《党员学习教育制度》，严格执行“三会一课”制度，要求各班子成员和全体干部职工认真学习中心各项规章制度。二是认真落实《“三会一课”制度》，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会，每季度开展一次党课。

　　3.在“报账手续依旧不齐”方面

　　（35）针对“报账手续依旧不齐”问题

　　整改成效：一是开展提醒谈话1人次，提高对上次巡察反馈的问题仍未解决的重视程度。二是组织财务科集中学习了县卫健系统财务培训的课件，重点学习了在经济业务办理过程中需要注意的事项。三是开展了自查自纠工作，对报账手续不齐的台账资料进行查漏补缺，在合法合规的前提下尽量补齐报账资料。

　　三、下一步工作计划

　　经过全中心上下的共同努力，县疾控中心巡察整改工作已经取得了良好成效。下一步，县疾控中心党支部将继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-5360100；电子邮箱：rycdc@163.com；邮寄地址：乳源瑶族自治县乳城镇滨江中路3号；邮政编码：512700。