2022年,县文广旅体局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实县委十三届历次全会精神,自觉把文广旅体工作摆进乳源发展大局中去谋划、部署和推进,牢牢把握建设南岭国家公园、承办广东省第七届少数民族传统体育运动会的重大历史机遇,牢牢把握创建国家全域旅游示范区、冲刺省级瑶族文化生态保护实验区创建验收、巩固和发展省级公共文化服务体系示范区创建成果等工作抓手,凝心聚力,真抓实干,推进文广旅体各项工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年度工作要点如下:
(一)持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神
1.认真落实新时代党的建设总要求。坚持把政治建设摆在首位,加强党组织建设,推动党建工作“一岗双责”落到实处。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,充分发挥党组理论学习中心组学习的示范引领作用,落实“第一议题”制度。巩固拓展党史学习教育成果,建立健全“我为群众办实事”实践活动长效机制。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒正风肃纪反腐。牢牢把握意识形态主导权,确保意识形态安全。严守党和国家的秘密,严抓保密工作。
2.推动文旅体经济发展和疫情防控“两手抓两手硬”。严格落实文广旅体系统规范治理相关工作部署和县疫情防控指挥部文件精神,深入开展涉旅行业疫情防控大排查大整治专项行动,加强对聚集性活动的管控,做好中高风险地区来(返)乳人员排查管控,提升应急处置能力,强化防控工作薄弱环节,健全景区景点预约限流系统,加快清除疫情防控隐患。积极配合做好疫情防控网格化管理相关工作。进一步研判全县疫情形势及其对文旅体经济的影响,研究部署针对性的应对举措,确保文旅体经济发展和疫情防控“两手抓两手硬”。
(二)大力实施健康产业“十个一”工程,配合推进全县“十四五”规划顺利实施
3.深入实施“一袋手信”特色旅游产品开发工程。加快推进非遗文创孵化工作,打造集“研发-生产-展示-体验-教学-销售-推广”功能于一体的非遗文创孵化基地,成立非遗文创产业促进会,培养和扶持一批非遗文创人才,推出以乳源非遗为基础的文创手信产品,深入开展非遗文创研培、展销及系列赛事活动,推动乳源特色非遗“从博物馆走向市场”。打造乳源旅游手信统一标识,提升旅游手信包装品质,打造乳源旅游手信特色IP。
4.深入实施“一台民族戏”过山瑶文化产业创新工程。大力创编具有过山瑶文化特色的文艺精品,加强与各景区、酒店的合作,推动民族文艺精品巡演常态化。推动云门山生态文化旅游区“遇见·过山瑶”文旅融合示范项目提质升档,促进过山瑶文化产业与旅游业高效深度融合,提振过夜经济。将“一台民族戏”融入粤港澳大湾区游学路线图,进一步实现让民族文化走出去、把游客吸引进来的目的。
5.深入实施“一廊一园”品质旅游景区引领工程。加快推进乳桂经济走廊门户形象项目、乳桂公路慢行系统项目以及云门山生态文化旅游区、云门·5季、夕瑶彩田、桂头凰村温泉等文旅项目建设,打造乡村旅游特色路线,将乳桂公路打造成集生态文化、体育娱乐、农业观光、乡村体验于一体的“路游”产品。推进南岭国家公园生态长廊及配套设施建设及东坪、洛阳、大桥、大布四大门户集镇配套设施建设,打造南岭国家公园特色门户景观。
(三)大力推动优秀传统文化创造性转化,促进全县文化艺术大繁荣大发展
6.着力推进高水平文艺精品创作生产。围绕党的二十大等重大宣传主题,结合乳源过山瑶文化艺术特色和红色资源,创排推出瑶族歌舞、艺术党课等一系列高水平文艺作品,精心组织主题性文艺展演活动。加快创作推出一批吻合旅游市场需求的瑶族歌舞短剧、瑶族动漫作品等,推动形成“民族戏产业化”发展新格局。
7.启动省级瑶族文化生态保护实验区验收冲刺工作。成立省级瑶族文化生态保护实验区验收工作领导小组,制定验收工作方案和分工细则,组建文化生态保护实验区管理委员会,制定完善非遗联席会议机制和县级传承人绩效考评机制,设立文化生态保护实验区档案室,健全非遗项目及传承人档案管理。
8.加大文物保护利用力度。开展市级以上文物保护单位保存现状摸底调查,储备修缮项目。完善市级以上文物保护单位保护规划。完成县级以上不可移动文物“两线”图测绘工作。
9.持续开展非遗传承保护和成果展示活动。推动瑶绣服饰产业化发展,召开瑶族刺绣服饰文化研讨会,举办“绣美瑶乡·五彩瑶裳”首届乳源瑶族时尚服装周、瑶族服装创新成果展等活动。推进非遗文创孵化基地、非遗文创产业促进会建设工作。开展非遗项目传承人专题培训、年度传承成果展示等“非遗传承月”活动。不断夯实中国民间文化艺术之乡创建成果,举办第二届瑶族民歌微视频比赛、瑶族民歌会和瑶绣艺术节活动,加快汇编瑶族民歌培训教材。高质量办好2022年文化遗产日系列活动,推动非遗展演进景区、进乡村、进学校,举办“非遗少年故事会”“非遗少年画”以及盘王传说(过山榜)故事达人评选活动。
10.丰富非遗项目和传承人名录体系。继续加大乳源非物质文化遗产挖掘力度,公布一批县级非遗项目名录,推进非遗项目和非遗传承人申报,着力做好新一批市级非遗项目申报工作,为新一轮省级、国家级非遗项目申报打好基础。
11.深化非遗项目课题研究。加快推进瑶绣服饰文化研究项目,推出非遗丛书之《瑶族刺绣》,继续跟进《瑶族语言文化典藏》《瑶族文化百科》课题项目。
12.推进非遗工作站和非遗工坊建设。建立健全非遗工作站法人运营机制,推动工作站运作向独立化、专业化、产业化发展。以强化省级非遗工作站建设为重点,申报县民族文化传习馆为省级非遗工作站(瑶族歌舞)。进一步深化瑶山茶、瑶族歌舞、瑶绣服饰非遗工作站建设,打造非遗工坊等产业项目。
(四)巩固和发展省级公共文化服务体系示范区创建成果,提升城乡公共文化服务的质与效
13.持续推进现代公共文化服务体系建设。推动“三馆一站一中心”提档升级,着力推进行政村(社区)综合性文化服务中心补短板工程。继续建设粤书吧、风度书房、稻香书斋等新型公共阅读空间,加快构建“10分钟文化圈”。配齐配强公共文化服务队伍,补充专业技术人才。加大公共数字文化服务平台建设提升,盘活存量和增量数字资源,扩大优质公共文化数字产品和服务供给,提升公共文化数字化服务效能。
14.广泛深入实施文化惠民工程。大力开展“激情广场·幸福乳源”群众文化展演、“大众创艺·多彩新时代”文化艺术作品征集评比活动、“魅力瑶乡·文化乳源”全民艺术普及行动、“戏曲进乡村、进校园”公益演出等文化惠民活动,常态化开设公益性文化艺术培训课程,组建农民艺术团,打造“邻里书香”志愿服务项目,继续开展好“金句闪光”“瑶山讲古人”“绣美瑶乡”“阅读风向标”等文化志愿服务活动,进一步提升城乡群众的幸福感获得感。
(五)加强广播电视项目管理,切实保障广播电视安全播出
15.加强广播电视公共服务重点项目管理。督促县融媒体中心制定2022年广播电视公共服务重点项目预算执行方案,并严格按照支出计划,按时按量按质推进预算执行工作。履行预算执行管理职责,建立预算执行管理责任制,对支出目标和支出进度实行“双管控”,提升广电预算管理水平。
16.强化广播电视安全播出和网络安全保障。加强对元旦、春节、“五一”“七一”“八一”“十一”等重要时间节点的广播电视安全播出和网络安全保障工作,加强重点节目监测,加大网络安全监控和防范力度,认真执行重大信息上报制度。
(六)优化旅游发展环境,提升旅游公共服务水平,争创国家全域旅游示范区
17.加快推进旅游项目招商建设。推进蓝城桃李滨江、蓝城春风温泉康养度假区等项目用地指标协调工作。推进云门山生态文化旅游区、蓝山源旅游区野郊公园、丽宫国际温泉度假区、云门·5季文旅综合体、岭头村宿美·稻民宿等重点旅游项目建设。推动必背瑶寨项目、侯安都至老游溪文旅项目招商引资。优化旅游发展环境,推动实施旅游“暖企行动”。
18.推动闲置低效旅游资源盘活利用。强化对必背瑶寨、通天箩、红豆杉公园等闲置低效旅游资源的跟踪监管力度,依法推进原投资经营方清退撤场,依法追缴拖欠资源费,加快解决优质旅游资源被圈占等问题。大力开展招商引资,全面盘活利用闲置低效旅游资源。
19.完善旅游公共服务设施。对京珠高速、乐广高速出入口进行改造包装,完善旅游咨询服务配置,打造高速公路文商旅产业集群。建设提升一批旅游集散中心、游客咨询服务中心、旅游厕所、旅游驿站。配合建设南岭1号公路、环南水湖公路等特色旅游公路,打造“网红路游产品”。配合开通通往云门山生态文化旅游区、广东大峡谷等主要景区的客运专线。完善旅游标识指引系统。
20.进一步丰富旅游产品供给。大力发展生态旅游、生态康养、生态研学等新业态。开展A级旅游景区创建、4A级旅游景区评定、5A级旅游景区的储备和推荐工作。打造一批乡村旅游特色村镇、精品线路、乡村民宿等示范项目,重点培育和扶持一批星级民宿,推进岭头村宿美·稻民宿、下社村鲜花盛开的村庄民宿、乌石岭云门印象民宿建设提升。推进西瑶彩田等田园综合体项目建设,依托大桥“十分土”等农业科技产业打造一系列农旅项目。推进南岭国家公园科普研学基地、山城水都阳光湖农旅公园研学基地、南水湖生态研学基地、下社村民宿研学基地建设。加快建设夜间文旅消费集聚区,促进文旅行业夜经济持续增长。
21.筹办高水平的文旅体节庆活动。继续办好瑶族“十月朝”文化旅游节、西京古道文化旅游节、天井山森林漫步节、瓜果飘香乡村文化旅游节等文旅体节庆活动,结合农民丰收节和文旅体促消费活动,不断扩大活动知名度和影响力,促进文旅体深度融合发展和旅游消费升级。
22.持续加大旅游宣传推介力度。围绕乳源的自然生态、历史文化、魅力非遗、瑶族风情、康养体验、美食民宿等文旅资源,利用“智游乳源”微信公众号、视频号、抖音号等新媒体平台,开展多渠道的宣传推介活动,组织文旅企业参加各地各级举办的文博会、旅博会,筹办乳源专场旅游推介会,摄制推出乳源文旅资源专题宣传片,设计印制乳源文旅资源宣传画册,不断擦亮“广东屋脊·世界瑶乡”品牌形象。
23.推进国家全域旅游示范区创建工作。制定和印发创建国家全域旅游示范区实施方案、创建工作责任清单,召开创建工作动员部署会议和全域旅游专题协调推进会,制定创建工作项目计划表并逐一推进实施。强化创建队伍力量,抽调精干人员组建创建办,扎实有序推动创建工作。
(七)大力实施体育强县战略工程,全面提升城乡公共体育服务水平
24.全力办好两大体育盛会。集中力量配合筹办广东省第七届少数民族传统体育运动会和2022年广东省自由式轮滑锦标赛,抓好设备采购、赛事组织、队员选拔、安全保卫、活动宣传等各项保障工作,力争“参赛出色、办赛出彩”。
25.繁荣发展群众性体育事业。在全县范围内组织4次以上中大型体育赛事活动,丰富群众文体生活。大力实施全民健身工程,开展国民体质监测工作,按时按质完成2400例监测数据。
26.完善城乡公共体育设施。完善县、镇、村(社区)三级公共体育设施建设,加快建成南水户外运动休闲中心(体育公园),在有条件的行政村建设全民健身广场,完善一批健身路径,基本做到步行15分钟内有健身设施,加快构建城乡“15分钟健身圈”。进一步盘活利用闲置低效体育场馆场地资源,落实公共体育场馆场地免费、低收费开放政策,惠及更广大市民群众。
27.推进水上运动项目建设。推动青少年水上训练基地建设,引进优秀水上运动项目教练,加强水上运动项目人才培养,将水上运动项目作为我县重点体育竞技项目进行培育,形成在全市乃至全省都具有竞争力的优势体育项目品牌。
28.推进体育后备人才培养工程。开展全县中小学体育后备人才发展情况摸排工作,制定完善关于加快体育后备人才培养的规划方案,进一步强化体育人才储备,提升青少年体育竞技水平,向省体校、省专业队、市业余体校输送更多体育后备人才,促进全县体育事业全面可持续发展。
(八)全面加强文化市场监管执法工作,维护平安健康文明的社会文化环境
29.强化文旅体市场监管。推进文旅体市场规范治理行动,强化对文化娱乐场所、旅游经营单位、体育培训机构的日常巡查和专项督查,加强对文化产品、活动的审核把关,持续开展扫黑除恶、扫黄打非专项行动,坚决查堵传播淫秽、色情、低俗及涉及政治性、宗教类等有害文化的产品,打击“不合理低价游”等旅游经营行为,开展民宿产业摸排登记和规范治理行动,规范体育培训机构经营秩序,净化文旅体市场。
30.牢牢守住安全生产“生命线”。狠抓重大节日期间以及特护期、汛期、暑期、台风等重点时期旅游安全保障工作,采取企业自查、部门联合检查、巡查暗访等多种形式,深入开展行业领域安全风险隐患排查。对 A 级旅游景区高风险项目、旅游包车、出境旅游等行业重点领域开展安全生产专项整治行动。积极筹划开展安全生产知识培训和安全演练活动。